财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
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今年经济实现良好开局*%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%。积极的财政政策要靠前发力%@@%，把政策工具用足用好%@***，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@@*，加快专项债发行使用进度@#@%*。把政策落到实处、见到实效%*#@。
今年以来#%#，宏观政策打出一系列“组合拳”*#@*#，有效巩固和增强经济回升向好态势%@。近日召开的中央政治局会议提出#*#@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@*@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#*#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*#。
作为宏观调控重要工具*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@***，一直受到高度关注##@*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出***，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看%*##%，今年持续用好财政政策空间#%#@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%**，促进经济持续回升向好#*##。财政支出方面#%@@*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%*@，高于近3年的平均水平%#*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#%，合理加快支出进度@%#，体现了政策靠前发力@%%%%。
今年经济实现良好开局**@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%*@*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@%**，提升前瞻性、科学性、有效性##，特别是要注意保持节奏和力度#%，避免前紧后松@#*%。
靠前发力*#，把政策工具用足用好*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@，加快专项债发行使用进度#**%。按照部署###*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#%#，今年先发行1万亿元%%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*@#@，应尽早启动发行工作#**@*，及时分配、下达资金%@*#。此外%@#，一季度地方专项债发行规模小于往年*%%#%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%#，还必须加快发行使用进度@*。当前投资增长仍面临一定压力@#*%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#*，各类资金形成合力*#*##，促进投资合理增长@#。
靠前发力*@#@%，还要落到实处、见到实效%###。扩投资方面%#，债券资金规模庞大@*，投向项目要加强审核把关、提高质量@#，规范、安全、高效使用资金**%，尽快形成实物工作量#@#*，充分发挥补短板、惠民生作用*%@*@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%，也可以更好发挥专项债效能@%%#。促消费方面#%%，各地正在落实完善财税支持政策@#@%#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%，确保资金真正惠及消费者@@@#*，提高资金使用的有效性和精准性@%###。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@%*，央行综合运用多种工具投放流动性#*，保障政府债券顺利发行@*%*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具**@@*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@#%@。
此外@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势%*，但增长压力仍不�#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜#@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上###@#，强化地方责任落实@%*，加大财力下沉力度@@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#%@@#。
“所当乘者势也##%，不可失者时也@@#%。”经济实现良好开局##%##，宏观政策要加力发挥效能%**，稳定市场预期、增强发展动能%*%，推动经济乘势而上#%*##。
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