司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#%#，国新办举行国务院政策例行吹风会%#*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况*%。司法部副部长王振江表示%*%*，随着《规定》的生效实施#%#*，将继续对接高标准国际经贸规则%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#%%。

　　王振江介绍#**#，近年来@#，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用##*@，邮轮产业在我国方兴未艾@%，呈现出勃勃生机#@#%#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@**@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%%***，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%*@**。在各方面共同努力下%%*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*#%。在运营准备的过程中%#@%，由于相关政策不够明确%*，配套措施也不够完善%*，导致出现供船物资上船难等问题%%*#%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%%*#，需要通过国家立法创新完善制度规范**，建立长效机制@@*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#@##%。

　　王振江表示###，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道#*%@#，与高标准国际经贸规则相衔接#*，稳步扩大制度型开放@@*#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#%%，包括海关总署、国家发展改革委#*@%，以及其他有关部门都共同参与****，系统梳理现行法律制度和政策文件*#@%，赴地方实地调研*%%%*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*@@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@*#*@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#*%，在听取国务院有关部门意见的基础上@%%%，于今年1月26日向社会公开征求意见*#*，并邀请专家进行论证#*。根据各方面意见##，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*#。3月22日%@#*%，国务院常务会议讨论并原则通过草案%%@@。

　　王振江表示@#，在《规定》制定过程中*%@*@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*##@。严守并优化立法工作程序@#，注重提高行政立法的质效##@**。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#@，形成工作合力#%**。

　　坚持问题导向#*，精准把握切入点***#*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*#@*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#@**#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%%。

　　坚持守正创新**##@，力求务实管用%#。以有效解决问题为出发点%#，立足我国实际@*，与国际通行规则相衔接%**@@，在现行法律制度框架内%#，创新监管方式方法#@#%，加大统筹协调力度%%*，在矛盾的焦点上“切一刀”#%%#。

　　王振江称@@%，《规定》不长@#%*，总共16条##*%*，主要明确了适用范围%*%#，开展补给活动的工作要求***，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%*##@，通关便利化措施#*%%，以及各类经营主体的守法义务等*@*。随着《规定》的生效实施%*#，将继续对接高标准国际经贸规则%*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@*@*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%**。(中新财经)