信用红利更好惠及千行百业(经济聚焦)
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本文转自:中新网
商务部:中方将与DEPA成员方共同努力,推动谈判不断取得新进展
核心阅读
规范化归集信息#*,实现各领域数据联通;丰富应用场景@@@,缓解企业融资难融资贵;建立“事前事中事后”监管链条*@,提升信用监管效能……近年来*@,广东中山持续健全社会信用体系@@,完善公共信用信息管理系统@%%#*,强化信用监管机制%#%,让信用红利更好惠及千行百业#*#。
“信用可以当‘金子’用!凭信用##,投标可以免押金;凭信用%%#,审批可以提速##%*#,降低了企业运营成本#@*@#,加快了项目落地*@。”中建三局集团(深圳)有限公司中山公司总经理徐军说@**,企业到中山投资建设项目*%%#%,信用获得感特别强%%%%。
信用是市场经济的基石#*。近年来*%%,广东省中山市持续健全社会信用体系*#%,完善公共信用信息管理系统##,强化信用监管机制%@%,拓展信用应用场景%%@@#。在前不久发布的“信用中国”网2024年第二期城市综合信用指数排名中%#%%,中山在261个地级市中位列第一**%。
社会信用体系如何建设?如何创新信用应用实践?又如何提升监管效能?记者进行了采访#@@%。
建设信用系统
数据互联互通
社会信用体系建设背后%#**,是一场覆盖社会各领域的大数据工程@#*@@。“中山将信用信息归集共享作为信用中山建设的基础性工作@@,逐步形成一网、两平台、三应用系统的结构@*@@%。”中山市发展和改革局党组书记、局长尹明说*#*。
具体来说##,一网是指信用中山网@**,两平台分别是中山市信用支撑平台、中山市信易贷综合服务平台%%@#%,三应用系统分别是中山市公共信用信息管理系统、中山市信用联合奖惩应用系统和中山市合同履约管理系统*#@。这个架构是大数据工程的“骨架”*#*#,而归集和整理大量信用信息#%,就好比为工程打实地基#@%。
中山市印发并及时更新《中山市公共信用信息资源目录》@###@,按目录向各部门归集公共信用信息%%@,解决了规范性问题#@#。另一方面*#*@,依托中山市政务大数据中心%@*,建立中山市信用专题数据库@*,支撑信用数据的跨部门、跨领域全方位共享@*,打通了数据壁垒*@,实现了各个领域社会数据的互联互通@@@。
信息实现互联互通后#*,中山市公共信用信息管理系统采集了50个部门、184个数据主题、超3亿条信用数据**,其中归集的企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等8类数据约3000万条*#@,行政许可、行政处罚的“双公示”数据约300万条%%@*,信用承诺信息超过50万条@%%%。
“信用理念、信用制度、信用手段与优化营商环境各方面各环节深度融合#%@#@,进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用@*。”尹明说*#*,目前@*#,全市已累计落地近400项优化营商环境改革措施%*,在企业办事便利度、资源要素支撑度、政务服务满意度、企业权益保障度等方面实现突破*%,让信用成为企业的绿色通行证#@%%。
创新信用应用
服务实体经济
社会信用体系搭建好地基后##%%,下一步就是让信用在不同场景下实现创新应用#%#。
在助力经营主体融资方面***#,信用数据大有可为%@@@#。
“贷款利息低@**#%,当天申请就能到账@**%,而且随借随还%#**#,不用手续费#*%@。”中山市德星仔农场负责人陈德星告诉记者%#,自己经营的农场今年计划扩大种植规模*%#,但由于没有抵押物难以融资@**。
在银行的指导下@#*#,陈德星在中山市信易贷综合服务平台申请中山农商银行“工商易贷”产品%%%*,当天就获得授信13.4万元*#@%#,解决了资金难题*%**#。“工商易贷”产品以公共信用数据为基�%*#。啃庞谩⑽薜盅篅#,通过政务数据模型计算后可实现快速授信@##@。
据介绍#*%%,中山市信易贷综合服务平台设置有政府政策性金融产品专区、特色产业专区、首贷服务专区等*%@**,缓解企业融资难融资贵问题*@##%。截至2024年3月底@*##,在平台注册的企业超10万家##,入驻金融机构63家@*,平台累计发放贷款69亿元@%%,有效赋能企业融资%@@。
在降低企业交易成本方面#@@%,中山市基于社会信用体系建设电子保函服务平台#@,破解企业投标保证金的缴纳难题%@@@。“中山市探索建立电子保函服务平台‘信易保’*%,针对没有黑名单记录的企业开具电子保函%%,目前已开具超过10.9万笔%@,为投标企业节省保证金费用约260亿元*#%@。红名单企业可享受保单费用减免优惠*%@#,目前平台共为1796家红名单企业减免保单费用276万元@#。”尹明介绍##。
信用支撑平台是中山社会信用体系的“骨架”之一*%@#%。中山市利用该平台实现全市行业数据归集、信用评价、差别化监管等功能#*%*,解决了行业信息化程度不一的问题@%%*,初步建立起个体工商户信用指标体系#*#@,实现精准监管*#。
拓展覆盖领域
提升监管效能
在建立扎实的社会信用数据基础上%@%@,中山市强化监管#*,建立“事前事中事后”全流程监管链条%*#@,不断提升信用监管效能**@。
“项目从签约到动工仅用时两个半月#*%@#,以往需要两个月的车间报建手续只用6天就完成了%#。”三花集团南方总部基地项目负责人说*@*##,作为守信激励主体@*,企业充分感受到信用红利%#%@,办事更快速%%*,审批更高效%#*。
在事前环节@@%,中山利用信用平台@%@@,制定主动公开型、审批替代型、行业自律型、信用修复型等多种信用承诺模板*@,督促各级相关部门全面推进告知承诺制*%%@,将信用承诺作为审批、招投标、产业扶持资金申请等必要环节及事中事后监管的事前约束机制*@%#*,压缩审批时间%**,让企业办事少跑路%##。
事中环节上@*@,目前中山市已在交通、建筑、食品餐饮、税务等58个领域开展信用分级分类监管*@。
“网约车司机要为市民出行提供更好的服务%%@,如果出现线下加价这类不诚信的行为@#,上了‘黑榜’@%*@,每次会扣诚信分2.55分;如果参与志愿服务等公益活动%@,属于‘红榜’行为*%@,每次会加2.55分%%%。”网约车司机肖海平告诉记者*%%#,一旦诚信分扣分@#*,平台会暂停派单35天@@@@#,扣满20分的网约车驾驶员%%@,将暂停从业资格的注册*%@,互联网出行平台停止派单30天及以上*@**,对行业具有较强的监管约束力**。
肖海平口中的“司机诚信红黑榜”是中山施行的“服务+收入诚信考核”制度#*。目前@%**@,中山已与在运营的互联网出行平台签订了网约车行业诚信公约%#*%@,引导司机提升服务质量与信用级别@%,靠诚信赢得更多订单与收入**@*。诚信考核制度启用后#@%%#,经过综合整治@*@#%,当地出租车服务质量投诉量下降47%#@,出租车合规率从78%提升至97%*@@#@。
在事后奖惩环节%#*%,中山已建成信用联合奖惩应用系统@%%,并嵌入政务服务网、公共资源交易等系统中#*@*,做到“逢办必查”%@*#*。截至目前*%##@,已有超3000个行政管理事项调用了联合奖惩查询接口*#%##,开展联合奖惩核查199万次%@###。
“要厚植诚信土壤、培育诚信文化*@%@,不断提高全社会诚信意识和信用水平#%#,助力社会信用体系建设%@%@#,让信用红利更好惠及千行百业%%%%*。”中山市委书记郭文海说%*。
(黄静雯参与采写)
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