司法部:及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系
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本文转自:中新网
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中新网5月22日电 22日*#*%#,国新办举行国务院政策例行吹风会#*,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@##。司法部副部长王振江表示***,随着《规定》的生效实施%@@#@,将继续对接高标准国际经贸规则##,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@@*@%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#*。
王振江介绍%%#@*,近年来%*@,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%@%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%*%#,邮轮产业在我国方兴未艾%@@@*,呈现出勃勃生机***。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@#@**,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@@#,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%*@。在各方面共同努力下##,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*@@。在运营准备的过程中**%@%,由于相关政策不够明确@@#,配套措施也不够完善##,导致出现供船物资上船难等问题*%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@*#%,需要通过国家立法创新完善制度规范#*,建立长效机制#%#@*,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%。
王振江表示@#*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%@@,畅通国际邮轮靠港补给渠道@*@,与高标准国际经贸规则相衔接*@,稳步扩大制度型开放#@,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班**,包括海关总署、国家发展改革委#%,以及其他有关部门都共同参与@*@@,系统梳理现行法律制度和政策文件@%%%,赴地方实地调研*%@*,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##*,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*%*@#,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@%%##,在听取国务院有关部门意见的基础上*%@,于今年1月26日向社会公开征求意见*#,并邀请专家进行论证%%@。根据各方面意见*@@#,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#@。3月22日#**#%,国务院常务会议讨论并原则通过草案%*。
王振江表示#%%%@,在《规定》制定过程中@##,坚持科学立法、民主立法、依法立法@#。严守并优化立法工作程序@#@,注重提高行政立法的质效##。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%#,形成工作合力#%#。
坚持问题导向%*,精准把握切入点%#@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*%*#%,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%%,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%@**%。
坚持守正创新%@#@,力求务实管用@#。以有效解决问题为出发点**@#%,立足我国实际#*,与国际通行规则相衔接@@%,在现行法律制度框架内#%,创新监管方式方法@%,加大统筹协调力度##%*,在矛盾的焦点上“切一刀”#%@##。
王振江称*%*%@,《规定》不长%#**,总共16条%%*%,主要明确了适用范围@%@#@,开展补给活动的工作要求*#,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%#@#%,通关便利化措施**,以及各类经营主体的守法义务等#*。随着《规定》的生效实施%%%@,将继续对接高标准国际经贸规则@*#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%*%%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##%。(中新财经)
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