信用赋能，促进外贸质升量稳

　　习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”##*#。

　　5月8日至10日#*%#@，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办*@*@，这是该会议首次在中国举办*@@%。大会主题为“发挥AEO制度优势%*，促进包容和可持续的全球贸易”%%#，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨**@%*，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识%*#。

　　大会期间@#%，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排*@*。至此*#，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议**，覆盖54个国家(地区)#%%*，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”%%@%*。

　　信用监管#@*，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度%#*#，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证%*#@@。截至今年4月底@#*，全国AEO企业共5882家%#%@，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%#*#。

　　开拓市场“更有信心”@*%#。“对企业来说*##@*，AEO高级认证不仅意味着通关便利#@，更是一张名片@**@。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍#*##%，在深圳海关所属前海海关助力下#*#，企业终于拿到了AEO高级认证证书%##。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级%*%，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%@，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”*%%。

　　通关速度“更快一步”%*。在昆明海关指导下*%，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证@#。“货物被查验的频次显著降低#@@%%，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#**，企业国际市场竞争力大幅提升#*@@。”公司国际合作部负责人殷国庆说@*。

　　贸易成本“更低一筹”#@#。5月6日%%%，在苏州工业园区海关监管下*##*@，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及#%。“作为一家AEO企业%@%@，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策##，减轻了年均约650万元的资金压力#@@*。”该公司关务经理殷明君说*#%*。

　　近年来*@#，中国海关高质量实施AEO便利措施%%，促进监管和服务效能提升%@***，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效@%#%%。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍@#@@@，海关稳步增加AEO企业享惠措施@@@，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录%@。近两年%%，AEO企业平均查验率仅为0.33%**，为常规管理企业的1/5@%*#，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次#%#%。

　　联合激励##，稳住外贸基本盘

　　近日*#@@*，在山东威达机械股份有限公司的办公室内%*@@，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息@@*，“这种信用共认共享共用的‘新路子’*%*#，为我们生产经营带来了极大便利%#。”

　　宋战友口中的“新路子”#@@%，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动%@%，实现信用共认共享共用@@。通过联合激励%*，该企业被辅导成为出口退税一类企业后###，出口退税即报即审、即审即退%##。“500多万元的退税款**%#，以往需要十几天的审核@%%，现在1天即可到账@*。”宋战友说**@。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面@***#，海关总署高标准建设AEO制度体系%*#，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合%****，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系@%#，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准%*，全方位多角度衡量企业信用状况*@@。

　　另一方面#**，加强跨部门联合激励**，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录**%%@，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施@*%**，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务%#*。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠@#%%#，2019年10月31日%%#%*，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用%*。2024年4月%#@#，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相%**，升级后的基地占地3000平方米*@%#%，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质@*%#。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家*#，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作%@%#*。

　　开放合作%@，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*#%，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义@%@。签订AEO互认协议后#%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇*%#%%，大大降低了贸易合作壁垒@%#，促进国际贸易增长@*。

　　第六届全球AEO大会期间@#%%%，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排%@@@。根据协议@@%，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施*@。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示###@，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望@##@%，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境*#。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴*#，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶*#。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示#*，两国地理距离虽相隔万里%@，但不能阻挡友谊关系的发展#@@*%。

　　在获得中国海关AEO资质后#@%，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%#%，通关时效提升85%%##%，2023年海外市场更是增长了160%*#*#。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策#@，是AEO制度的受益者和见证者%#%@。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示#@%##，希望各国海关扩大AEO国际互认#*%，持续提升贸易便利化@@*@%，打造更加开放协作的AEO制度**%，为世界贸易的各个参与方带来收益#%，达成共赢%#*%@。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示@#**，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施*#@，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%@@，为企业提供更多的政策红利*#。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)