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今年经济实现良好开局**#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@。积极的财政政策要靠前发力%*，把政策工具用足用好*#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债**，加快专项债发行使用进度%**#。把政策落到实处、见到实效#**@。
今年以来*#*#*，宏观政策打出一系列“组合拳”***，有效巩固和增强经济回升向好态势%*。近日召开的中央政治局会议提出#%#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@。
作为宏观调控重要工具@##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%，一直受到高度关注@@%%#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%##%@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@%%。从实际举措看##，今年持续用好财政政策空间#**@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*@%，促进经济持续回升向好*@。财政支出方面#@*@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#*，高于近3年的平均水平#@#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@，合理加快支出进度*%**，体现了政策靠前发力#%。
今年经济实现良好开局*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@#%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@%%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**%@#，提升前瞻性、科学性、有效性*%，特别是要注意保持节奏和力度*%@%，避免前紧后松*%@%#。
靠前发力%%%@，把政策工具用足用好%##*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*，加快专项债发行使用进度%*@。按照部署*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*%#，今年先发行1万亿元@#%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**@@%，应尽早启动发行工作%#*@*，及时分配、下达资金#@#。此外%@@@，一季度地方专项债发行规模小于往年****，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@*#@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%@#，还必须加快发行使用进度#*#*@。当前投资增长仍面临一定压力*@**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@**#@，各类资金形成合力***#%，促进投资合理增长#*%。
靠前发力*@@，还要落到实处、见到实效#*。扩投资方面%%*%，债券资金规模庞大#*@*，投向项目要加强审核把关、提高质量#@@，规范、安全、高效使用资金%%###，尽快形成实物工作量@%，充分发挥补短板、惠民生作用#%###。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#，也可以更好发挥专项债效能*%%*。促消费方面@@，各地正在落实完善财税支持政策#@%@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%#@**，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*****，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@@*#，确保资金真正惠及消费者*%@%，提高资金使用的有效性和精准性##*#@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%，央行综合运用多种工具投放流动性@#，保障政府债券顺利发行**%*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%*@@*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@%@*#。
此外%*，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%@@@，但增长压力仍不�%#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜#*@@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%@#%@，强化地方责任落实#*，加大财力下沉力度@*，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%%%。
“所当乘者势也@*#%，不可失者时也*#。”经济实现良好开局*#，宏观政策要加力发挥效能*@，稳定市场预期、增强发展动能@%#%，推动经济乘势而上%%#@%。
