财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局@##@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@%。积极的财政政策要靠前发力*@,把政策工具用足用好#*#*#,特别是及早发行并用好超长期特别国债*%,加快专项债发行使用进度*@%#。把政策落到实处、见到实效***#*。
今年以来@*#%@,宏观政策打出一系列“组合拳”@##*,有效巩固和增强经济回升向好态势**。近日召开的中央政治局会议提出%*%@#,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#*##,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%%*#*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号**。
作为宏观调控重要工具@#,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用###*,一直受到高度关注%@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%%*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@。从实际举措看@%#*@,今年持续用好财政政策空间*%*,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@,促进经济持续回升向好@#*%。财政支出方面%#*##,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%%*,高于近3年的平均水平%##。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#@**,合理加快支出进度#@*#*,体现了政策靠前发力##@。
今年经济实现良好开局%%@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%##,提升前瞻性、科学性、有效性**,特别是要注意保持节奏和力度**%##,避免前紧后松%@@%@。
靠前发力*#,把政策工具用足用好*#,特别是及早发行并用好超长期特别国债%%#%#,加快专项债发行使用进度@@#%@。按照部署%@**%,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债##%,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@%@,今年先发行1万亿元#%**。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@#@,应尽早启动发行工作*#%,及时分配、下达资金*#*@@。此外@##**,一季度地方专项债发行规模小于往年**#,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%@*#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*#*#,还必须加快发行使用进度##*。当前投资增长仍面临一定压力@##,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##@,各类资金形成合力%*@%,促进投资合理增长@%*。
靠前发力#*%%,还要落到实处、见到实效%*。扩投资方面@*@%,债券资金规模庞大*%%%,投向项目要加强审核把关、提高质量%@##,规范、安全、高效使用资金@*%,尽快形成实物工作量@**@,充分发挥补短板、惠民生作用@#%%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%%@,也可以更好发挥专项债效能%@*。促消费方面%@@,各地正在落实完善财税支持政策*#,不少地方拿出规模不小的“真金白银”%#,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%@@@,要强化资金全过程、全链条、全方位监管@*@#%,确保资金真正惠及消费者*%%**,提高资金使用的有效性和精准性**@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@%@@,央行综合运用多种工具投放流动性###@%,保障政府债券顺利发行%@,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具##*%@,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*#%。
此外**%##,财政收入虽然保持恢复性增长态势*##,但增长压力仍不�**%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%*%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#@@*%,强化地方责任落实@%,加大财力下沉力度**,切实兜牢兜实基层“三保”底线%@。
“所当乘者势也#@#%,不可失者时也%#%%@。”经济实现良好开局*#%,宏观政策要加力发挥效能*@,稳定市场预期、增强发展动能#@#,推动经济乘势而上#*#%。
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