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今年经济实现良好开局#*@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%。积极的财政政策要靠前发力*%%%#，把政策工具用足用好%%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*%*，加快专项债发行使用进度*%。把政策落到实处、见到实效#@。
今年以来%#*%，宏观政策打出一系列“组合拳”*#*@，有效巩固和增强经济回升向好态势%@%。近日召开的中央政治局会议提出@@**#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@*#@@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@@。
作为宏观调控重要工具@#**@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%，一直受到高度关注%#@*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*%@。从实际举措看%#，今年持续用好财政政策空间*#*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*#@%*，促进经济持续回升向好%%*#*。财政支出方面@#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@@，高于近3年的平均水平@@@%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%%%，合理加快支出进度##，体现了政策靠前发力#@#。
今年经济实现良好开局@%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%，提升前瞻性、科学性、有效性#@，特别是要注意保持节奏和力度#%，避免前紧后松@%。
靠前发力#@@，把政策工具用足用好@##%，特别是及早发行并用好超长期特别国债**@*@，加快专项债发行使用进度#@*%*。按照部署#%@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#**，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@*，今年先发行1万亿元@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%，应尽早启动发行工作@%%，及时分配、下达资金%%#。此外@*@@，一季度地方专项债发行规模小于往年##%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*%%#@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*，还必须加快发行使用进度%*%。当前投资增长仍面临一定压力##%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##*@%，各类资金形成合力%*，促进投资合理增长%@*%@。
靠前发力@%@，还要落到实处、见到实效##@@。扩投资方面**@，债券资金规模庞大**，投向项目要加强审核把关、提高质量@@*，规范、安全、高效使用资金##，尽快形成实物工作量@#，充分发挥补短板、惠民生作用*@@@#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#@*@@，也可以更好发挥专项债效能@*。促消费方面*#%@*，各地正在落实完善财税支持政策@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*@%@@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@#%@，确保资金真正惠及消费者@@%#*，提高资金使用的有效性和精准性##@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*#%%，央行综合运用多种工具投放流动性@#%#*，保障政府债券顺利发行**，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”**@#。
此外@@*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势%#%##，但增长压力仍不�%%*%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@*@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#@@#*，强化地方责任落实%##%，加大财力下沉力度@##@%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@*@。
“所当乘者势也**，不可失者时也*##*@。”经济实现良好开局%*#，宏观政策要加力发挥效能@@*%，稳定市场预期、增强发展动能%*%##，推动经济乘势而上#%***。
