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今年经济实现良好开局#%%%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@%。积极的财政政策要靠前发力%**，把政策工具用足用好%*#@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#*%，加快专项债发行使用进度#**@*。把政策落到实处、见到实效@#%@*。
今年以来@%*，宏观政策打出一系列“组合拳”*#，有效巩固和增强经济回升向好态势##。近日召开的中央政治局会议提出@*#@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%#@##，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@@#*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*。
作为宏观调控重要工具*##@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用###%*，一直受到高度关注##@%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#***#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##*@%。从实际举措看#@，今年持续用好财政政策空间@%@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@@@%%，促进经济持续回升向好@%。财政支出方面#*%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#，高于近3年的平均水平%%*@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长**%，合理加快支出进度*@%*，体现了政策靠前发力*#%*。
今年经济实现良好开局*%#*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@%#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*，提升前瞻性、科学性、有效性@*#，特别是要注意保持节奏和力度*%@%，避免前紧后松@*。
靠前发力*@，把政策工具用足用好#*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*，加快专项债发行使用进度%##*。按照部署%*@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%%@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#@，今年先发行1万亿元*%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*###，应尽早启动发行工作@@，及时分配、下达资金%#%*。此外%@，一季度地方专项债发行规模小于往年%%##，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用**%*，还必须加快发行使用进度%%@#。当前投资增长仍面临一定压力*#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%，各类资金形成合力%#@@@，促进投资合理增长***。
靠前发力%**@，还要落到实处、见到实效###。扩投资方面*%%，债券资金规模庞大#%，投向项目要加强审核把关、提高质量@#，规范、安全、高效使用资金*%*，尽快形成实物工作量@@#，充分发挥补短板、惠民生作用*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%*#，也可以更好发挥专项债效能**#%#。促消费方面###*#，各地正在落实完善财税支持政策%**%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@%*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%**%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%*#@，确保资金真正惠及消费者%*%%，提高资金使用的有效性和精准性##@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#，央行综合运用多种工具投放流动性**%##，保障政府债券顺利发行@@@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##@#@。
此外@*#@#，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@，但增长压力仍不�%##*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%*@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%%，强化地方责任落实%#，加大财力下沉力度%#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线##。
“所当乘者势也%@@@*，不可失者时也#@#%*。”经济实现良好开局@#***，宏观政策要加力发挥效能@%，稳定市场预期、增强发展动能%#%，推动经济乘势而上###%@。
