司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日**@%#，国新办举行国务院政策例行吹风会#*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@%##*。司法部副部长王振江表示*@@@，随着《规定》的生效实施#%*@，将继续对接高标准国际经贸规则%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#%%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##。

　　王振江介绍%@，近年来%*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@%，邮轮产业在我国方兴未艾%*%#，呈现出勃勃生机@*%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%*#@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@##@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@#*。在各方面共同努力下%%*@%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@%@%%。在运营准备的过程中@*%@#，由于相关政策不够明确@*#，配套措施也不够完善*%@，导致出现供船物资上船难等问题@@#@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@*，需要通过国家立法创新完善制度规范*#%，建立长效机制#*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%**%@。

　　王振江表示@*#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道@**@，与高标准国际经贸规则相衔接%#，稳步扩大制度型开放##*，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班##@#@，包括海关总署、国家发展改革委@%%%，以及其他有关部门都共同参与**%@，系统梳理现行法律制度和政策文件%*%#@，赴地方实地调研%@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见#%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@%*，在听取国务院有关部门意见的基础上%#*%*，于今年1月26日向社会公开征求意见@#%，并邀请专家进行论证#*%*。根据各方面意见@#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*#@。3月22日%%*，国务院常务会议讨论并原则通过草案#*#。

　　王振江表示##，在《规定》制定过程中#*#*%，坚持科学立法、民主立法、依法立法%*@%。严守并优化立法工作程序##@%，注重提高行政立法的质效#@%#%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@%*，形成工作合力@@#。

　　坚持问题导向#@，精准把握切入点%###。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#@%%*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@%。

　　坚持守正创新%%%%，力求务实管用%@。以有效解决问题为出发点*%##，立足我国实际#@，与国际通行规则相衔接%@，在现行法律制度框架内#*#，创新监管方式方法@#，加大统筹协调力度@#，在矛盾的焦点上“切一刀”##。

　　王振江称*@%#，《规定》不长%*%@，总共16条@@@#，主要明确了适用范围@%#，开展补给活动的工作要求#@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%@，通关便利化措施%*@@#，以及各类经营主体的守法义务等#@%#。随着《规定》的生效实施#%，将继续对接高标准国际经贸规则*#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#*##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#**@。(中新财经)