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今年经济实现良好开局*%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*#*。积极的财政政策要靠前发力#%，把政策工具用足用好@@#@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#%@，加快专项债发行使用进度%@。把政策落到实处、见到实效#@#。
今年以来@@@*，宏观政策打出一系列“组合拳”%@***，有效巩固和增强经济回升向好态势**%#%。近日召开的中央政治局会议提出%*@*#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策***%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@@*。
作为宏观调控重要工具@@##%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*#%*，一直受到高度关注%%**@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%**#*。从实际举措看@%%%*，今年持续用好财政政策空间@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@*，促进经济持续回升向好**。财政支出方面%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%*%，高于近3年的平均水平#%*%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#@，合理加快支出进度@*@#，体现了政策靠前发力#%。
今年经济实现良好开局#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@##%*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*###，提升前瞻性、科学性、有效性%#@*#，特别是要注意保持节奏和力度%#*%，避免前紧后松*#*%。
靠前发力%@###，把政策工具用足用好#@%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@，加快专项债发行使用进度#*%@。按照部署%#*@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%#%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%##*，今年先发行1万亿元#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@#@%*，应尽早启动发行工作#%*#，及时分配、下达资金@@。此外@##*，一季度地方专项债发行规模小于往年%%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#*#@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用***@，还必须加快发行使用进度@#@@。当前投资增长仍面临一定压力###，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%#*，各类资金形成合力#*@@#，促进投资合理增长#@#*。
靠前发力#*#@，还要落到实处、见到实效%%。扩投资方面%*，债券资金规模庞大@@，投向项目要加强审核把关、提高质量*#@%，规范、安全、高效使用资金#*@*，尽快形成实物工作量%#@%*，充分发挥补短板、惠民生作用*##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#*，也可以更好发挥专项债效能@*%#。促消费方面*@*，各地正在落实完善财税支持政策@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”###*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*#*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@*#，确保资金真正惠及消费者*%**@，提高资金使用的有效性和精准性%#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@#%*，央行综合运用多种工具投放流动性#*#*@，保障政府债券顺利发行#@@*@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@#@@。
此外@@@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%%@*@，但增长压力仍不蠤#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%**%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#，强化地方责任落实%#%%，加大财力下沉力度%*%%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线*#。
“所当乘者势也%*#*，不可失者时也@#%%@。”经济实现良好开局%#，宏观政策要加力发挥效能@*，稳定市场预期、增强发展动能@%%%*，推动经济乘势而上#@。
