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今年经济实现良好开局**，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**%@@。积极的财政政策要靠前发力%@，把政策工具用足用好@@@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@**#*，加快专项债发行使用进度%%@*。把政策落到实处、见到实效@%%。
今年以来@@*#，宏观政策打出一系列“组合拳”*#*，有效巩固和增强经济回升向好态势%#%*。近日召开的中央政治局会议提出%%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%@@#。
作为宏观调控重要工具#*#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*#，一直受到高度关注%@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@@@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%*@*。从实际举措看###@，今年持续用好财政政策空间#@#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*@%#，促进经济持续回升向好**@@#。财政支出方面@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#，高于近3年的平均水平*@%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@，合理加快支出进度*#@，体现了政策靠前发力@#%*@。
今年经济实现良好开局*@%#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%%##，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**%，提升前瞻性、科学性、有效性@%，特别是要注意保持节奏和力度#%@#，避免前紧后松#*。
靠前发力@###，把政策工具用足用好@@@%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@**，加快专项债发行使用进度*@。按照部署##@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%%#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*@@@，今年先发行1万亿元**@%*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*@，应尽早启动发行工作#@，及时分配、下达资金@%。此外%@，一季度地方专项债发行规模小于往年*#%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#*@*%，还必须加快发行使用进度@@。当前投资增长仍面临一定压力@*%#%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@%@@*，各类资金形成合力@*%，促进投资合理增长@@##。
靠前发力*@，还要落到实处、见到实效*%#。扩投资方面##，债券资金规模庞大##**，投向项目要加强审核把关、提高质量#*，规范、安全、高效使用资金%%%%，尽快形成实物工作量%%@**，充分发挥补短板、惠民生作用*#%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@**@%，也可以更好发挥专项债效能#%%#@。促消费方面*@%@%，各地正在落实完善财税支持政策#@##，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*@#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*##*，确保资金真正惠及消费者%@%，提高资金使用的有效性和精准性@#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%#，央行综合运用多种工具投放流动性*#，保障政府债券顺利发行*%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@。
此外#*@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@#，但增长压力仍不�#*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%*@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#@*@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*@##*，强化地方责任落实*%%@，加大财力下沉力度%@*%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@*。
“所当乘者势也*##，不可失者时也%%**。”经济实现良好开局##%，宏观政策要加力发挥效能**@#，稳定市场预期、增强发展动能**#，推动经济乘势而上**@#@。
