司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#@%，国新办举行国务院政策例行吹风会*#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*%#。司法部副部长王振江表示#**#，随着《规定》的生效实施#%@%，将继续对接高标准国际经贸规则#%#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%*@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#**。

　　王振江介绍#%，近年来@%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施***，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#@*%，邮轮产业在我国方兴未艾@*，呈现出勃勃生机#*#@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付###@*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#%*@@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@##@*。在各方面共同努力下@*@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@@@@。在运营准备的过程中@%%*#，由于相关政策不够明确####，配套措施也不够完善*%，导致出现供船物资上船难等问题*@%**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@*#*#，需要通过国家立法创新完善制度规范@*@，建立长效机制@*##，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%%*#。

　　王振江表示*%#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*#%，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%#@，与高标准国际经贸规则相衔接**@%#，稳步扩大制度型开放*@#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@%%#，包括海关总署、国家发展改革委#%@%，以及其他有关部门都共同参与*#，系统梳理现行法律制度和政策文件@%，赴地方实地调研%%@@*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*#%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿**@%，在听取国务院有关部门意见的基础上*#**，于今年1月26日向社会公开征求意见@*%*，并邀请专家进行论证**。根据各方面意见@@*##，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@*#@。3月22日#@*，国务院常务会议讨论并原则通过草案#*%。

　　王振江表示%*@##，在《规定》制定过程中*@%%@，坚持科学立法、民主立法、依法立法#*@*。严守并优化立法工作程序@%%*#，注重提高行政立法的质效@%@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%，形成工作合力*%。

　　坚持问题导向*%@@，精准把握切入点%@*@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@#*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@*。

　　坚持守正创新#**%，力求务实管用%*。以有效解决问题为出发点@*#*@，立足我国实际*###，与国际通行规则相衔接%@#@#，在现行法律制度框架内#@，创新监管方式方法****@，加大统筹协调力度*#，在矛盾的焦点上“切一刀”*%@%。

　　王振江称%%，《规定》不长#@**，总共16条@@%*@，主要明确了适用范围@%%#*，开展补给活动的工作要求@%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*%%@，通关便利化措施%%#，以及各类经营主体的守法义务等*%@。随着《规定》的生效实施@@*，将继续对接高标准国际经贸规则@@**，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#@%#。(中新财经)