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今年经济实现良好开局@##@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##。积极的财政政策要靠前发力*@，把政策工具用足用好%#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@%，加快专项债发行使用进度%#%@。把政策落到实处、见到实效#*%。
今年以来@*@，宏观政策打出一系列“组合拳”#@@，有效巩固和增强经济回升向好态势###@。近日召开的中央政治局会议提出*@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%#@*@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策**%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@%%%。
作为宏观调控重要工具%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@*，一直受到高度关注%**。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#*#。从实际举措看%#*%%，今年持续用好财政政策空间%%#*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具**%，促进经济持续回升向好@%%*。财政支出方面##，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#%##，高于近3年的平均水平@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#%，合理加快支出进度#@#，体现了政策靠前发力@*。
今年经济实现良好开局%#*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@@*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*#@#@，提升前瞻性、科学性、有效性#*@@，特别是要注意保持节奏和力度%@%#，避免前紧后松%*。
靠前发力*@，把政策工具用足用好@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#**@，加快专项债发行使用进度##@%*。按照部署*@@@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@%*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#*%#*，今年先发行1万亿元@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*，应尽早启动发行工作#*%**，及时分配、下达资金#@@%。此外#*#，一季度地方专项债发行规模小于往年*@@%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@**#%，还必须加快发行使用进度#@。当前投资增长仍面临一定压力#%***，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%@%，各类资金形成合力@*，促进投资合理增长@@@*%。
靠前发力@#*#@，还要落到实处、见到实效#*@@%。扩投资方面**#*%，债券资金规模庞大*#%，投向项目要加强审核把关、提高质量***%，规范、安全、高效使用资金%@，尽快形成实物工作量%##，充分发挥补短板、惠民生作用%##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@，也可以更好发挥专项债效能@%%@。促消费方面*@，各地正在落实完善财税支持政策*#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@%*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#@@#，确保资金真正惠及消费者%*##@，提高资金使用的有效性和精准性%**。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%，央行综合运用多种工具投放流动性@#%*，保障政府债券顺利发行%**%@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#%*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*%@。
此外%%，财政收入虽然保持恢复性增长态势*#*%@，但增长压力仍不蠤#*#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%*#*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#@%*，强化地方责任落实%@%，加大财力下沉力度%#*%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@%。
“所当乘者势也#*#@@，不可失者时也***#%。”经济实现良好开局%#@%#，宏观政策要加力发挥效能*##，稳定市场预期、增强发展动能*#，推动经济乘势而上@*。
