财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局%%*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@%@*。积极的财政政策要靠前发力#%,把政策工具用足用好**%,特别是及早发行并用好超长期特别国债%%#,加快专项债发行使用进度*@。把政策落到实处、见到实效**@#。
今年以来**%@,宏观政策打出一系列“组合拳”#%@%#,有效巩固和增强经济回升向好态势####。近日召开的中央政治局会议提出@##*,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#*#,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*#%#。
作为宏观调控重要工具*@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#@,一直受到高度关注##@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出**%%,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”****#。从实际举措看#***#,今年持续用好财政政策空间@%%@,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*#,促进经济持续回升向好@%%%*。财政支出方面*@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%#,高于近3年的平均水平%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%%%*%,合理加快支出进度#%@**,体现了政策靠前发力*#%#@。
今年经济实现良好开局@@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@@%,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@*#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*%#,提升前瞻性、科学性、有效性#%#%*,特别是要注意保持节奏和力度##%%@,避免前紧后松%%%*。
靠前发力*%#@,把政策工具用足用好#*#,特别是及早发行并用好超长期特别国债**,加快专项债发行使用进度#@*#。按照部署@*#,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@@@,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%*#@,今年先发行1万亿元@**%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%,应尽早启动发行工作*@*%%,及时分配、下达资金@@%##。此外@*#,一季度地方专项债发行规模小于往年##@*,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%**,还必须加快发行使用进度%@@。当前投资增长仍面临一定压力##@,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@**@*,各类资金形成合力#%%%,促进投资合理增长@%#@@。
靠前发力*#%,还要落到实处、见到实效%@#%*。扩投资方面@#@@*,债券资金规模庞大*##%,投向项目要加强审核把关、提高质量*%,规范、安全、高效使用资金#*,尽快形成实物工作量@@%#,充分发挥补短板、惠民生作用@%*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%*,也可以更好发挥专项债效能#*#@。促消费方面@*,各地正在落实完善财税支持政策@%%*@,不少地方拿出规模不小的“真金白银”%*,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*%,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%@#@,确保资金真正惠及消费者%##%,提高资金使用的有效性和精准性#%@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*%#%,央行综合运用多种工具投放流动性**@,保障政府债券顺利发行@%**@,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具**@%,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@#。
此外##,财政收入虽然保持恢复性增长态势@@@@#,但增长压力仍不�#@%%#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�##,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%**#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上**#,强化地方责任落实@#@,加大财力下沉力度%%*%#,切实兜牢兜实基层“三保”底线@%%@。
“所当乘者势也%@*@,不可失者时也@#。”经济实现良好开局%*,宏观政策要加力发挥效能@@*%,稳定市场预期、增强发展动能%*@#,推动经济乘势而上#@##。
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