新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日**#%，面对景点景区拥挤的人潮人海%*#@，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实#@%。

　　去年年中*#*#，国家层面提出#@%，要全面落实带薪休假#*。近期%*，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》#*，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实#%#。这么多年@%%@，落地难的带薪休假制度@#，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实@*，亮点有哪些@%，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法#*，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线*%#，特别是长期在艰苦岗位工作的*%，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者@#**，以及承担重大建设任务的劳动者#@*#，他们的工作条件艰苦#%@@，劳动强度大*@@#，往往很少休假##@，迫切需要休息#*，解决好他们不想休、不敢休的实际问题@@%，确保他们能休假、休满假##*#*。这次我们专门制定了相应的措施%%@，要求相关单位积极创造条件#%###，结合工作实际#*#%%，灵活安排休假%*#@#，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线**。

　　落实带薪休假*%#*，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度@#，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度##，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务**%，并将带薪休假的内容写入劳动合同%#，不定期开展劳动保障监察执法@@*@。另一方面及时开展省市专项的检查#%#，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查%**，全面检查市属企业的落实情况#%@，12月份省厅要组成工作组%%，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查#@*%@，抽查各市未检查的企事业单位%%，督促带薪休假制度的落实%##。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言*%*@@，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的*@#%*。第一个就是它强调了过程管理#*，希望用人单位能够制定带薪休假的规划**，这是一个非常重要的措施*#%%。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假##@@，它引入了我们看到的信用机制和评价机制%%*#。这个对于防止以罚代管#@，能够积极引导企业去落实带薪休假#*，都是具有非常重要的意义的#%#%，这是第二个方面%@。第三个方面就是说在制度安排上%*%@@，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题@#@@#，做一些调整和一些具有操作性的规定*#，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的@*#。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点#*@*，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的@#@。在很多地方@#，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人**%**，它有大量的劳动保障监察任务#*#。对带薪休假这样一个相对往后的权益*@#@%，它关注度就不够*%@。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话@#，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报#@，可能他也不愿意去@#@，这样很小的利益就放弃了@*。