《中国新闻周刊》记者 张馨予

　　发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志

　　在上海采访的那几天@%%#*，每次与那些在老旧小区住了几十年的居民聊天##**，我总会在他们脸上看到一种混合着骄傲与愤懑的神情@#%*。当年能住进这样的住宅楼绝对是一件令人羡慕的事@#，只是随着时间推移#*%#@，老房不再带给他们优越感#@*%@，只带来各种生活上的不便@%。

　　全国各地有许多这样的老旧小区#@#，一条全新的道路摆在人们面前：拆除老楼@@%，再原地重建一栋新楼*%**@。但这是一条艰难的出路*#，问题有很多**@。新的住宅楼应该建成什么样子？谁来主导拆除和重建全过程？谁来出钱？

　　在一些城市%%@，居民在原拆原建中扮演着关键角色：居民自主发起**，居民主导*#*@，居民参与住宅楼设计@*@，居民出资一部分%#。而上海的独特之处在于%%###，老旧小区的拆除重建由政府自上而下推动%%%#，政府对于全市老旧小区拆建有一个长远规划@#*%%，并且*#，一个小区动辄上亿元的拆除重建费用完全由政府出资@#@#。

　　为什么上海会对原拆原建采取如此大包大揽的做法？在了解上海住房建设的历史之后*%%*，我的疑问才得到解答@@@#。

　　1949年之后%#@##，上海建设了一大批工人新村#%#@@。到1978年*@#，上海新增住房面积1756万平方米%#@@，其中工人新村就占1139万平方米%%*@。以现在的眼光来看**，工人新村存在诸多问题#@@@#。最突出的是%#*，工人新村几乎都是一套房子分配给几户人家*%%#@，两三户甚至七八户居民共用一间厨房和卫生间#*。几十年来**%，“厨卫合用”不仅是居民矛盾的导火索*%，也带来了种种安全隐患%@%%。2022年上海新冠疫情暴发期间@%*%，新增病例主要就集中在容易导致病毒传播的厨卫合用的工人新村***。因此#@##，上海更有动力自上而下地“消灭”厨卫合用的老旧小区@*@@%。此外@@，除了上海*@*@%，全国恐怕也没有几个城市拥有这样的财力%#%#@。

　　必须承认*%#*#，不需要居民出一分钱的原拆原建非常奢侈*#%*@。正因如此*%%*，当许多城市的老旧小区原拆原建到最后落得一地鸡毛###@，上海老旧小区的居民或许能感受到更多温情@*%*。

　　然而即便是这样%%%@，原拆原建项目在上海也并不是总能够顺利地推进#**。当原拆原建成为一项福利*@，人们难免有不同的需求和各种欲望#%%。为了实现最大公约数#%*%，一些小区从征询意见到最终启动花费了数年时间%%*，工作人员要与成百上千的居民反复沟通***。

　　一位拆除重建项目负责人告诉我*@@@，在居民签约率终于实现100%的那天夜晚**#，他坐在车里打开音响%%@*，感到音乐从来没有这么动听过@@。

　　《中国新闻周刊》2024年第20期

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