司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*#%@，国新办举行国务院政策例行吹风会*%%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况**#*#。司法部副部长王振江表示%@，随着《规定》的生效实施%%*#，将继续对接高标准国际经贸规则#**%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@@#**，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%*。

　　王振江介绍*@%@*，近年来#**，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%#%@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%%*%，邮轮产业在我国方兴未艾%@*，呈现出勃勃生机#@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@*%#*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮##%#%。在各方面共同努力下%*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航##。在运营准备的过程中**@%@，由于相关政策不够明确*@，配套措施也不够完善@#*，导致出现供船物资上船难等问题%*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*%#*，需要通过国家立法创新完善制度规范%*，建立长效机制@%#*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展**@。

　　王振江表示*#%*%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道%%*，与高标准国际经贸规则相衔接*%#，稳步扩大制度型开放%@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@%%，包括海关总署、国家发展改革委*%，以及其他有关部门都共同参与##@，系统梳理现行法律制度和政策文件#%*#@，赴地方实地调研@*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*##*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##**，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@#*，在听取国务院有关部门意见的基础上#%@*@，于今年1月26日向社会公开征求意见%*#*，并邀请专家进行论证*@**。根据各方面意见*#%@#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*%##。3月22日*@@#@，国务院常务会议讨论并原则通过草案@#。

　　王振江表示@@*，在《规定》制定过程中%*@@，坚持科学立法、民主立法、依法立法@@。严守并优化立法工作程序#*，注重提高行政立法的质效@*%*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%#，形成工作合力*%%#*。

　　坚持问题导向@**，精准把握切入点@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%@@#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点**，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@@@**。

　　坚持守正创新**，力求务实管用@*#%#。以有效解决问题为出发点***@%，立足我国实际**@*%，与国际通行规则相衔接#@#，在现行法律制度框架内%@*，创新监管方式方法#%@，加大统筹协调力度@@@，在矛盾的焦点上“切一刀”*#**。

　　王振江称@@*，《规定》不长**，总共16条@@%%，主要明确了适用范围**@，开展补给活动的工作要求@*@@*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@@#%，通关便利化措施*%#%%，以及各类经营主体的守法义务等**#@*。随着《规定》的生效实施#**，将继续对接高标准国际经贸规则*%%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*%。(中新财经)