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今年经济实现良好开局%#@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@#。积极的财政政策要靠前发力%#，把政策工具用足用好*%*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@#*，加快专项债发行使用进度##。把政策落到实处、见到实效%%##*。
今年以来*%%，宏观政策打出一系列“组合拳”@@*%，有效巩固和增强经济回升向好态势%*%#@。近日召开的中央政治局会议提出#@%@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%**%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*@#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*##*。
作为宏观调控重要工具%@*@*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#####，一直受到高度关注%#%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出##，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@*#@。从实际举措看@%#**，今年持续用好财政政策空间##，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@##，促进经济持续回升向好%%##。财政支出方面*##@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#，高于近3年的平均水平*@@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%*#，合理加快支出进度%%，体现了政策靠前发力@%@。
今年经济实现良好开局@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%**#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*@%@，提升前瞻性、科学性、有效性#@@#@，特别是要注意保持节奏和力度%#%*#，避免前紧后松%*。
靠前发力%%@*#，把政策工具用足用好%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@##@，加快专项债发行使用进度##**。按照部署%@#@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*#，今年先发行1万亿元@#%*#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%@，应尽早启动发行工作%#@，及时分配、下达资金#%###。此外%@*#，一季度地方专项债发行规模小于往年%%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@%*@，还必须加快发行使用进度@#@%。当前投资增长仍面临一定压力%%%%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具**##*，各类资金形成合力%@，促进投资合理增长@**%@。
靠前发力%#**，还要落到实处、见到实效#%###。扩投资方面#%@*，债券资金规模庞大@%**%，投向项目要加强审核把关、提高质量%#%#@，规范、安全、高效使用资金%@，尽快形成实物工作量*@，充分发挥补短板、惠民生作用%*#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%*，也可以更好发挥专项债效能@@。促消费方面*%，各地正在落实完善财税支持政策@@@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*@@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#**@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#**%@，确保资金真正惠及消费者@@@，提高资金使用的有效性和精准性@*%@*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@##@，央行综合运用多种工具投放流动性*@，保障政府债券顺利发行**，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具**#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@#%%。
此外*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势%**，但增长压力仍不蠤#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%@@@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@@@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@，强化地方责任落实**@*%，加大财力下沉力度*%%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@#。
“所当乘者势也*#，不可失者时也*%。”经济实现良好开局*#%#，宏观政策要加力发挥效能*%*@，稳定市场预期、增强发展动能@@@，推动经济乘势而上##。
