■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%%#，值得参考、借鉴##@。

　　据报道*#，作为这一轮出租车改革的先行者%#%*，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#%#*，订单数量也位居前列@@@%*。面对全国各地前来请教的同行们*#%%%，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示##*，杭州网约车改革最重要的秘诀就是**%*，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%*%#。

　　网约车合法化改革###@%，至今已有8个年头*@#%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市*#@%，以及目前网约车合规率最高的城市%%*%，杭州也的确具备样本观察价值##*。

　　在相关负责人介绍中@##*，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置##%#，不再是产业利益的参与者”*#，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%@#。一个标志性动作是@*%，2015年开始#*，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*%%。

　　政府部门的这种“抽身”@@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#**%@，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面#*%，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*@@。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%#，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件**%。

　　一是#*#%*，对市场的尊重@%%#。比如@**%@，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一##%#，允许每个司机都可以在多平台独立办证%@*@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#@，完全交给了市场%**%。

　　2023年@**，杭州网约车订单总量超过4亿车次#%，网约打车消费总额达到100亿元*@，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元###。这些结果表明*#%#，开放、包容的市场竞争格局*%，在创造不俗就业机会的同时##，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#%。

　　二是@#@#，对民生、民意的尊重@%%#%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#@。也就是说#*#%%，杭州出租车市场改革*#，是从现实出发#*@@#，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*@@*。

　　而该原则仍在被坚持：至今#%@*，杭州没有选择暂停网约车车证办理#%#@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##，网约车租金可能马上涨价#*@，最后还是乘客来买单”@@@@。

　　客观说@#%%，杭州出租车市场改革的一些具体路径@#，未必适合每个城市的情况#*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%%，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%#**@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念%*%*，无疑值得各地参考、借鉴%#。

　　□重舟(媒体人)