信用赋能，促进外贸质升量稳

　　习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”#%#@@。

　　5月8日至10日##%，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办*@@，这是该会议首次在中国举办**#@%。大会主题为“发挥AEO制度优势%%#%*，促进包容和可持续的全球贸易”##，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨*@**%，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识#*。

　　大会期间*#*@%，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排%*。至此#@%#*，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议@*，覆盖54个国家(地区)@%*@，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”@#。

　　信用监管%@%%，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度**，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证#@%%%。截至今年4月底*%*#*，全国AEO企业共5882家*@，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%*@%。

　　开拓市场“更有信心”@%*@。“对企业来说%*#@，AEO高级认证不仅意味着通关便利*%*，更是一张名片%#。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍##，在深圳海关所属前海海关助力下@#%，企业终于拿到了AEO高级认证证书@@。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级@*%*，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施*###，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”##%#*。

　　通关速度“更快一步”*%%%%。在昆明海关指导下#*%%，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证*%@@。“货物被查验的频次显著降低#*，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#%%*，企业国际市场竞争力大幅提升@**。”公司国际合作部负责人殷国庆说#%%*。

　　贸易成本“更低一筹”%**。5月6日%%%@，在苏州工业园区海关监管下##%**，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及%##@。“作为一家AEO企业##%@%，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策#%#，减轻了年均约650万元的资金压力@#。”该公司关务经理殷明君说*#。

　　近年来*%，中国海关高质量实施AEO便利措施##%，促进监管和服务效能提升%###，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效*@#**。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍#*，海关稳步增加AEO企业享惠措施%**，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录%*%%。近两年%#@，AEO企业平均查验率仅为0.33%%##*，为常规管理企业的1/5@#，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次%*。

　　联合激励#*，稳住外贸基本盘

　　近日%**#%，在山东威达机械股份有限公司的办公室内#%*，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息%@%，“这种信用共认共享共用的‘新路子’@#，为我们生产经营带来了极大便利#%**%。”

　　宋战友口中的“新路子”%*，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动#*，实现信用共认共享共用@@#。通过联合激励##%#@，该企业被辅导成为出口退税一类企业后#*#%，出口退税即报即审、即审即退%@。“500多万元的退税款%*，以往需要十几天的审核%@*，现在1天即可到账*@。”宋战友说**。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面%@，海关总署高标准建设AEO制度体系#%#，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合*#，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系##，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准%*#*@，全方位多角度衡量企业信用状况%*%*@。

　　另一方面#@**@，加强跨部门联合激励@#%，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录*@**%，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施#**，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务@%。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠#%#@，2019年10月31日%%#%%，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用*%%@。2024年4月#*，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相*@，升级后的基地占地3000平方米@%，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质#@@#@。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家%%#，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作*%*。

　　开放合作#@#，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措**，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义%*%#。签订AEO互认协议后@%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇**#**，大大降低了贸易合作壁垒**，促进国际贸易增长@#*。

　　第六届全球AEO大会期间##，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排*@@。根据协议%#@%，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施@@。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%*%@*，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望*%%@，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境%%@#。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴@@*，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶%@。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示@@，两国地理距离虽相隔万里@**，但不能阻挡友谊关系的发展#*#@@。

　　在获得中国海关AEO资质后@*%#%，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%###@，通关时效提升85%%*，2023年海外市场更是增长了160%**。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策*##，是AEO制度的受益者和见证者#@**。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示@*#，希望各国海关扩大AEO国际互认%%@，持续提升贸易便利化@*#，打造更加开放协作的AEO制度%%%#，为世界贸易的各个参与方带来收益*%@，达成共赢@#%%%。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示@%*@，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@*，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认@%，为企业提供更多的政策红利%*。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)