围绕重点领域和重点行业部署十大行动 加大节能降碳攻坚力度

发布时间:2024-06-02 11:42:16

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  围绕重点领域和重点行业部署十大行动 加大节能降碳攻坚力度(政策解读)

  近日#@*#,国务院印发《20242025年节能降碳行动方案》(以下简称《行动方案》)###@。国家发展改革委负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问%#%@#。

  问:请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义#*@%。

  答:节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手@%##。“十四五”以来#%%%,各地区各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署%%%,落实全面节约战略##*,完善能源消耗总量和强度调控#%*@@,扎实推进节能降碳取得显著成效##。初步测算#@,扣除原料用能和非化石能源消费量后@%,“十四五”前三年%@,全国能耗强度累计降低约7.3%#%*,在保障高质量发展用能需求的同时@#%,节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧化碳约9亿吨@%###。但与此同时%@*@,受新冠疫情等因素影响%@#@#,全国能耗强度降低仍滞后于时序进度***,部分地区节能降碳形势较为严峻*@#,完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标@%@@,任务仍然艰巨*@。

  锚定“十四五”节能降碳目标任务##,加大节能降碳攻坚力度**%@*,国家发展改革委会同有关方面研究起草了《20242025年节能降碳行动方案》@%,经国务院常务会议审议通过后@**,近日由国务院印发%#*@。

  问:《行动方案》提出了哪些工作目标#@%##,部署了哪些重点任务?

  答:在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上#%%,《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域和行业节能降碳量等具体目标*#。

  《行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业@%@,部署了节能降碳十大行动@#。

  一是化石能源消费减量替代行动*#*@。加强煤炭清洁高效利用*#@,推动煤电低碳化改造和建设#@#@#。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制#@#@,重点削减非电力用煤@%@。优化油气消费结构*%%,加快非常规油气资源规模化开发#@#*@。

  二是非化石能源消费提升行动%@@。加大非化石能源开发力度%%**,提升电网对可再生能源的消纳能力@#。大力发展储能、微电网、虚拟电厂、车网互动#@@。强化绿证交易与节能降碳政策衔接##,大力促进非化石能源消费%@*。

  三是钢铁行业节能降碳行动*@%%*。加强钢铁产能产量调控@#,深入调整钢铁产品结构*%*,大力推进废钢循环利用#*%@,支持发展电炉短流程炼钢%***。加快节能降碳改造**@@@,加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用#*@。

  四是石化化工行业节能降碳行动#@*%@。强化石化产业规划布局刚性约束%*%@@,合理调控产能规模%#*%@。实施能量系统优化#%%%,推广先进技术和节能设备##,加快石化化工行业节能降碳改造和工艺流程再造#@##。

  五是有色金属行业节能降碳行动@%。优化有色金属行业产能布局%**#*,大力发展再生金属产业@@@#。严格新上项目能效和环保准入%@%,推进存量项目节能降碳改造和用能设备更新%#。

  六是建材行业节能降碳行动@*%。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策##*%%,严格新增建材项目准入*%@,大力发展绿色建材#*%%。优化建材行业用能结构%@*,推动原料低碳化替代@%#%#。

  七是建筑节能降碳行动*@#@#。加快建造方式转型%%,严格执行建筑节能降碳强制性标准%@,推广使用绿色低碳建材*#%。结合城市更新行动、老旧小区改造等加快推进建筑节能改造*@。强化建筑运行管理*#*%。

  八是交通运输节能降碳行动@@%#。推进低碳交通基础设施建设#%@,提升交通枢纽场站用能电气化水平@@%%。推动交通运输装备低碳转型#@**@,加快发展多式联运%%*,推动重点行业清洁运输%@#*#。

  九是公共机构节能降碳行动@%*@@。严格实施公共机构节能降碳评价考核@%@,探索能耗定额预算制度@%*。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新%#**@,推进煤炭消费减量替代%#**。

  十是用能产品设备节能降碳行动@@%%#。提升重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平##*,推动重点用能设备更新升级%%%##,加快数据中心节能降碳改造%%。加强废旧产品设备循环利用@@#%。

  《行动方案》围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、统计核算等5个方面%%*@%,提出了完善节能降碳管理机制的具体要求#@*@。

  问:如何推动《行动方案》各项任务有效落实?

  答:《行动方案》提出了6方面工作举措*@,为落实节能降碳目标任务提供支撑##@%@。

  一是健全制度标准#*。推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法规制度#*@#。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新#%,加快强制性节能标准制修订@*#,扩大覆盖范围%%*。

  二是完善价格政策*@。完善能源价格机制%@*,深化新能源上网电价市场化改革#*%@,研究完善储能价格机制*%。综合考虑能耗、环保绩效水平等因素%##,完善高耗能行业阶梯电价制度@#。深化供热计量收费改革@##,有序推行两部制热价%*%*。

  三是加强资金支持@%。发挥政府投资带动放大效应*%,推动扩大有效投资*%%*,支持节能降碳改造和用能设备更新%#@#。落实好有利于节能降碳的财税政策*%#,丰富绿色金融产品和服务%*@%#,为符合条件的节能降碳项目提供支持*%。

  四是强化科技引领%%%%#。推进节能降碳关键共性技术攻关和推广应用@%%#%,深化绿色低碳先进技术示范工程建设%##。修订发布绿色技术推广目录*#@,积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”%#@%。

  五是健全市场化机制**%。积极推广“一站式”节能综合服务模式*@。推进用能权有偿使用交易##。稳妥扩大全国碳市场覆盖范围*##@,健全碳排放配额分配机制#@。有序推进温室气体自愿减排交易市矦##。涌旖ㄉ杪讨そ灰资谐�%@#。

  六是实施全民行动%%%*@,提升全民节能降碳的思想自觉和行动自觉*##%。完善媒体和公众监督制度@%@#,营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚*%@@@。

  (人民日报)

【编辑:唐炜妮】
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