财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
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今年经济实现良好开局@##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%@*#。积极的财政政策要靠前发力*#，把政策工具用足用好#*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#，加快专项债发行使用进度**。把政策落到实处、见到实效@@。
今年以来*##，宏观政策打出一系列“组合拳”%%，有效巩固和增强经济回升向好态势*#%%#。近日召开的中央政治局会议提出#@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*%%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@*%%。
作为宏观调控重要工具%%*%*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**，一直受到高度关注*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%@@%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%#%**。从实际举措看**%@，今年持续用好财政政策空间%#*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@*@#，促进经济持续回升向好**。财政支出方面**#@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@#@@#，高于近3年的平均水平**@#@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%**#，合理加快支出进度@#@@%，体现了政策靠前发力%%%*#。
今年经济实现良好开局@*@##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%#@@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题####%，提升前瞻性、科学性、有效性#@#，特别是要注意保持节奏和力度*#@，避免前紧后松@*@@。
靠前发力%%##，把政策工具用足用好@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*##，加快专项债发行使用进度%@#。按照部署@*%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%*@，今年先发行1万亿元%**。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%，应尽早启动发行工作##**，及时分配、下达资金@@。此外#*##，一季度地方专项债发行规模小于往年**，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%@%#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%@#@*，还必须加快发行使用进度@#%*。当前投资增长仍面临一定压力%@@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*%，各类资金形成合力@@##*，促进投资合理增长**#。
靠前发力#%，还要落到实处、见到实效%#@%。扩投资方面*#%@%，债券资金规模庞大*@*%#，投向项目要加强审核把关、提高质量*@，规范、安全、高效使用资金*@@#，尽快形成实物工作量@@@#，充分发挥补短板、惠民生作用%***。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#*#，也可以更好发挥专项债效能@#。促消费方面**，各地正在落实完善财税支持政策*%*@@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”***##，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%##*，确保资金真正惠及消费者@@#%，提高资金使用的有效性和精准性@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#，央行综合运用多种工具投放流动性*#，保障政府债券顺利发行#**@%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*@*@。
此外*@#*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势#%，但增长压力仍不�#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#**#*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#*@*，强化地方责任落实@*##*，加大财力下沉力度***%#，切实兜牢兜实基层“三保”底线@%%*。
“所当乘者势也%%@#*，不可失者时也%@#*%。”经济实现良好开局*@##@，宏观政策要加力发挥效能#*，稳定市场预期、增强发展动能##%*%，推动经济乘势而上#***@。
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