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今年经济实现良好开局#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%@。积极的财政政策要靠前发力%**，把政策工具用足用好%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#@#*，加快专项债发行使用进度%****。把政策落到实处、见到实效*@%。
今年以来*@#，宏观政策打出一系列“组合拳”@@**，有效巩固和增强经济回升向好态势##%*。近日召开的中央政治局会议提出%%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#**%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%*@#。
作为宏观调控重要工具@*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#*，一直受到高度关注#%@#@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出**#%#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##@##。从实际举措看%#%，今年持续用好财政政策空间*@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%#%*，促进经济持续回升向好%###。财政支出方面*%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%***@，高于近3年的平均水平%*@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@##%*，合理加快支出进度*%@%*，体现了政策靠前发力%%@%%。
今年经济实现良好开局@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*#*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@%@*，提升前瞻性、科学性、有效性@**，特别是要注意保持节奏和力度@##@，避免前紧后松%##。
靠前发力%##**，把政策工具用足用好*#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@@%*，加快专项债发行使用进度%*。按照部署*##，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%*@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#*%，今年先发行1万亿元%@@#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%*，应尽早启动发行工作@##**，及时分配、下达资金*#@。此外*%@*，一季度地方专项债发行规模小于往年**@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响**#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%%，还必须加快发行使用进度%*%@@。当前投资增长仍面临一定压力##%**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#%@，各类资金形成合力@#%@%，促进投资合理增长%@#**。
靠前发力#%#%*，还要落到实处、见到实效@@%@%。扩投资方面@*%@，债券资金规模庞大%*%#，投向项目要加强审核把关、提高质量@*%%，规范、安全、高效使用资金##，尽快形成实物工作量%%，充分发挥补短板、惠民生作用%@@@@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*@，也可以更好发挥专项债效能@%@。促消费方面*%#*@，各地正在落实完善财税支持政策@*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@@#%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@***，确保资金真正惠及消费者#*，提高资金使用的有效性和精准性@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#，央行综合运用多种工具投放流动性*#*%%，保障政府债券顺利发行@%%%%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%%。
此外*%@，财政收入虽然保持恢复性增长态势##，但增长压力仍不�%%%@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�##@%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#**@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上**##%，强化地方责任落实###**，加大财力下沉力度*@，切实兜牢兜实基层“三保”底线@%#@。
“所当乘者势也%*##，不可失者时也**。”经济实现良好开局#%*@，宏观政策要加力发挥效能#%%#，稳定市场预期、增强发展动能@@*，推动经济乘势而上%##@@。
