司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*%#，国新办举行国务院政策例行吹风会#%#%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#@#。司法部副部长王振江表示%*@*%，随着《规定》的生效实施%%%#，将继续对接高标准国际经贸规则%%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*@#。

　　王振江介绍%#@#，近年来@#%*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施***，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#@@，邮轮产业在我国方兴未艾***，呈现出勃勃生机@%@@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%*%*@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%##*。在各方面共同努力下*####，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%@。在运营准备的过程中###*%，由于相关政策不够明确#@%%，配套措施也不够完善**，导致出现供船物资上船难等问题**@*#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@*，需要通过国家立法创新完善制度规范%@%%，建立长效机制*##，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@%#。

　　王振江表示*@*@%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署##*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道**##@，与高标准国际经贸规则相衔接*%**@，稳步扩大制度型开放**%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*##**，包括海关总署、国家发展改革委%*%@#，以及其他有关部门都共同参与#@，系统梳理现行法律制度和政策文件#*#，赴地方实地调研%##*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@%*%#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@#%##，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%@#，在听取国务院有关部门意见的基础上%@，于今年1月26日向社会公开征求意见**#%*，并邀请专家进行论证%%。根据各方面意见@%**，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#%#。3月22日#@，国务院常务会议讨论并原则通过草案*#。

　　王振江表示*#*，在《规定》制定过程中%@%@@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%#。严守并优化立法工作程序%@，注重提高行政立法的质效@@@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%%，形成工作合力@@@*#。

　　坚持问题导向*#，精准把握切入点#@@*@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上***@%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#%%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*#@%。

　　坚持守正创新%**%%，力求务实管用%#%@。以有效解决问题为出发点#%，立足我国实际*#%，与国际通行规则相衔接#@@@@，在现行法律制度框架内#@#，创新监管方式方法#*@#，加大统筹协调力度#@@，在矛盾的焦点上“切一刀”%*#@%。

　　王振江称%*%，《规定》不长%%，总共16条#%*，主要明确了适用范围*@@*，开展补给活动的工作要求**%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%@@，通关便利化措施%@，以及各类经营主体的守法义务等#*@。随着《规定》的生效实施#@**#，将继续对接高标准国际经贸规则%#*#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@@*。(中新财经)