财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
习近平同塞尔维亚总统武契奇举行会谈
今年经济实现良好开局#*#%#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#**%@。积极的财政政策要靠前发力%@*,把政策工具用足用好@#*%,特别是及早发行并用好超长期特别国债@@,加快专项债发行使用进度%@%*%。把政策落到实处、见到实效*##*@。
今年以来*#,宏观政策打出一系列“组合拳”*@%#,有效巩固和增强经济回升向好态势#*。近日召开的中央政治局会议提出@%#%#,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#*#@,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*%%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%#*%*。
作为宏观调控重要工具%**#*,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*#*,一直受到高度关注###。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*@@,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@。从实际举措看***#@,今年持续用好财政政策空间*##,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%#%,促进经济持续回升向好*@**。财政支出方面%@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*%#,高于近3年的平均水平##%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#,合理加快支出进度%#%,体现了政策靠前发力##@。
今年经济实现良好开局@*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@#*@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题###@*,提升前瞻性、科学性、有效性@%@,特别是要注意保持节奏和力度@*@,避免前紧后松#%%*。
靠前发力%#,把政策工具用足用好%**%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#%@@#,加快专项债发行使用进度#@#。按照部署*#,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%*@,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#%*,今年先发行1万亿元###%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%#*@#,应尽早启动发行工作*#%,及时分配、下达资金%@%@。此外@#,一季度地方专项债发行规模小于往年%#@%*,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%@*,还必须加快发行使用进度*@%。当前投资增长仍面临一定压力@*#@%,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%%,各类资金形成合力@%%%@,促进投资合理增长%#。
靠前发力@%%%,还要落到实处、见到实效%%%%。扩投资方面**%*,债券资金规模庞大@#%@,投向项目要加强审核把关、提高质量*#@%,规范、安全、高效使用资金#%,尽快形成实物工作量%@#,充分发挥补短板、惠民生作用%#@%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%%#%#,也可以更好发挥专项债效能#*%#*。促消费方面%#,各地正在落实完善财税支持政策%%,不少地方拿出规模不小的“真金白银”#%*%,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#*@,要强化资金全过程、全链条、全方位监管###%,确保资金真正惠及消费者%*##*,提高资金使用的有效性和精准性#*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现**@#,央行综合运用多种工具投放流动性**,保障政府债券顺利发行*@,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@*。
此外%@*%*,财政收入虽然保持恢复性增长态势**,但增长压力仍不�***。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%@@%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出##@##。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@**,强化地方责任落实*%#*,加大财力下沉力度@#,切实兜牢兜实基层“三保”底线%*%%*。
“所当乘者势也@@@#,不可失者时也*%%*#。”经济实现良好开局@@,宏观政策要加力发挥效能##,稳定市场预期、增强发展动能###*#,推动经济乘势而上#*#@。
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