司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@*%，国新办举行国务院政策例行吹风会**@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%%%。司法部副部长王振江表示@%@%，随着《规定》的生效实施%@*，将继续对接高标准国际经贸规则##%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@**%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%*%%。

　　王振江介绍@%*@，近年来@%%*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%%##，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%*#，邮轮产业在我国方兴未艾**#，呈现出勃勃生机**@#*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*@#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@##，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*###。在各方面共同努力下%**，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*@@#。在运营准备的过程中%@%%，由于相关政策不够明确%@%%，配套措施也不够完善#@*#%，导致出现供船物资上船难等问题*#%@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%#%**，需要通过国家立法创新完善制度规范#*#*#，建立长效机制#%#*@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展##%%*。

　　王振江表示%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#**#*，畅通国际邮轮靠港补给渠道##，与高标准国际经贸规则相衔接#*，稳步扩大制度型开放%@*%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%%@@*，包括海关总署、国家发展改革委@%*@，以及其他有关部门都共同参与@##*，系统梳理现行法律制度和政策文件@*@，赴地方实地调研#**@*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%%@#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*%，在听取国务院有关部门意见的基础上#%*%，于今年1月26日向社会公开征求意见*@%*%，并邀请专家进行论证@#@#%。根据各方面意见%%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@*#@。3月22日%*#，国务院常务会议讨论并原则通过草案****@。

　　王振江表示%@*，在《规定》制定过程中%*%@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%%。严守并优化立法工作程序%*，注重提高行政立法的质效*#%%@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%*#*@，形成工作合力*#@。

　　坚持问题导向#%%%%，精准把握切入点#*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%*#%*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%%*@。

　　坚持守正创新%@#，力求务实管用%#。以有效解决问题为出发点%%%%#，立足我国实际#%#%@，与国际通行规则相衔接%*%#%，在现行法律制度框架内#@，创新监管方式方法@*@，加大统筹协调力度#@，在矛盾的焦点上“切一刀”###@。

　　王振江称*##%*，《规定》不长*@#%%，总共16条@##@#，主要明确了适用范围#*%%*，开展补给活动的工作要求%@%#*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*#%#%，通关便利化措施#%*，以及各类经营主体的守法义务等*##*@。随着《规定》的生效实施%@#，将继续对接高标准国际经贸规则**##，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@%#%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##%##。(中新财经)