司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@@，国新办举行国务院政策例行吹风会##*#@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*#。司法部副部长王振江表示*##，随着《规定》的生效实施#%%*，将继续对接高标准国际经贸规则%#*%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%@。

　　王振江介绍#*@%#，近年来#%#*@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#*%@@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@#%，邮轮产业在我国方兴未艾@*@%，呈现出勃勃生机%##。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*%**，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#%@%*。在各方面共同努力下##%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@@*。在运营准备的过程中%%，由于相关政策不够明确@#*，配套措施也不够完善**#%#，导致出现供船物资上船难等问题*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%@，需要通过国家立法创新完善制度规范##%@*，建立长效机制*%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@**。

　　王振江表示***@，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%@，畅通国际邮轮靠港补给渠道*%@#，与高标准国际经贸规则相衔接**%@，稳步扩大制度型开放#%*@%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*#，包括海关总署、国家发展改革委#@#*#，以及其他有关部门都共同参与#%**%，系统梳理现行法律制度和政策文件%#，赴地方实地调研@%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*#*#*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%#*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*%%@，在听取国务院有关部门意见的基础上**%，于今年1月26日向社会公开征求意见##*%*，并邀请专家进行论证*#**@。根据各方面意见@@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*%@。3月22日#%%#，国务院常务会议讨论并原则通过草案@%*。

　　王振江表示%#，在《规定》制定过程中*%，坚持科学立法、民主立法、依法立法##@%。严守并优化立法工作程序%*#%，注重提高行政立法的质效@@@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%#@%@，形成工作合力#@@@。

　　坚持问题导向@@*#*，精准把握切入点@%#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%**%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#****。

　　坚持守正创新*%##*，力求务实管用#@。以有效解决问题为出发点*#%，立足我国实际@*#，与国际通行规则相衔接#%@@，在现行法律制度框架内%@%@@，创新监管方式方法%**，加大统筹协调力度#%，在矛盾的焦点上“切一刀”#*。

　　王振江称##@@%，《规定》不长#*@*，总共16条%%%，主要明确了适用范围#%@%#，开展补给活动的工作要求@%**%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#%*，通关便利化措施@%#%，以及各类经营主体的守法义务等##%@。随着《规定》的生效实施%@%*，将继续对接高标准国际经贸规则##*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*。(中新财经)