财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局@@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@#@。积极的财政政策要靠前发力%*#,把政策工具用足用好##,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#@@@,加快专项债发行使用进度****#。把政策落到实处、见到实效@%。
今年以来#@%,宏观政策打出一系列“组合拳”@*#%,有效巩固和增强经济回升向好态势@%。近日召开的中央政治局会议提出@#%%@,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%*@##。
作为宏观调控重要工具#%#,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**,一直受到高度关注*%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%%*。从实际举措看#@,今年持续用好财政政策空间#%**,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#@##%,促进经济持续回升向好##*。财政支出方面*%%*@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#%@%%,高于近3年的平均水平@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%%%@,合理加快支出进度#@,体现了政策靠前发力@%。
今年经济实现良好开局**,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**%#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等##。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*@@,提升前瞻性、科学性、有效性*%,特别是要注意保持节奏和力度#%@,避免前紧后松#%#%。
靠前发力#@%%,把政策工具用足用好@@%*%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#@,加快专项债发行使用进度@@。按照部署%#*,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%%@%,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#,今年先发行1万亿元*%*#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*,应尽早启动发行工作##@*%,及时分配、下达资金**。此外##**,一季度地方专项债发行规模小于往年%@,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#@,还必须加快发行使用进度*%@。当前投资增长仍面临一定压力*@*,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%%#,各类资金形成合力*%#,促进投资合理增长#%@。
靠前发力#@@*%,还要落到实处、见到实效#%%@@。扩投资方面%#@%,债券资金规模庞大%%%*%,投向项目要加强审核把关、提高质量%*@@%,规范、安全、高效使用资金*%%,尽快形成实物工作量%@*#,充分发挥补短板、惠民生作用@*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%@@*,也可以更好发挥专项债效能%*%。促消费方面#@,各地正在落实完善财税支持政策@**#,不少地方拿出规模不小的“真金白银”**@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%@@,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#,确保资金真正惠及消费者@##%%,提高资金使用的有效性和精准性@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*%@,央行综合运用多种工具投放流动性@@#%,保障政府债券顺利发行#%@**,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%#**@。
此外@%*,财政收入虽然保持恢复性增长态势%*,但增长压力仍不蠤@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%*%%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%@@##。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#*#,强化地方责任落实@%#%,加大财力下沉力度%@*@,切实兜牢兜实基层“三保”底线@%#*。
“所当乘者势也*###*,不可失者时也@*#**。”经济实现良好开局**@##,宏观政策要加力发挥效能##,稳定市场预期、增强发展动能%#%@,推动经济乘势而上@%。
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