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今年经济实现良好开局@%@@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@**。积极的财政政策要靠前发力%%%@，把政策工具用足用好@%@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@，加快专项债发行使用进度*##*@。把政策落到实处、见到实效@@*。
今年以来%#%，宏观政策打出一系列“组合拳”%%，有效巩固和增强经济回升向好态势#%##。近日召开的中央政治局会议提出%**，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%@#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%%%#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%#。
作为宏观调控重要工具@#**%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%#，一直受到高度关注@#**。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@##@*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**。从实际举措看%#*@%，今年持续用好财政政策空间#**，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%#%@，促进经济持续回升向好%@#@%。财政支出方面%%#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#%，高于近3年的平均水平#*@@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%%@*，合理加快支出进度%**@@，体现了政策靠前发力**@。
今年经济实现良好开局@@#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@##*@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*，提升前瞻性、科学性、有效性%@*%#，特别是要注意保持节奏和力度*##，避免前紧后松@@*@。
靠前发力%@@，把政策工具用足用好%%*%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债*##，加快专项债发行使用进度%**。按照部署#@%#*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%@%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%%@，今年先发行1万亿元%*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@#*#，应尽早启动发行工作%%*%，及时分配、下达资金@#@*。此外@*，一季度地方专项债发行规模小于往年@##*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#*@，还必须加快发行使用进度@@%@。当前投资增长仍面临一定压力%%#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@*@，各类资金形成合力##@，促进投资合理增长%@%%*。
靠前发力*@@#，还要落到实处、见到实效@@*%。扩投资方面%*，债券资金规模庞大*#，投向项目要加强审核把关、提高质量@#@@*，规范、安全、高效使用资金@**##，尽快形成实物工作量%@#@*，充分发挥补短板、惠民生作用#%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%***，也可以更好发挥专项债效能%%###。促消费方面@%@##，各地正在落实完善财税支持政策@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*%@#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管**，确保资金真正惠及消费者#%%%，提高资金使用的有效性和精准性*@*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#，央行综合运用多种工具投放流动性%%@，保障政府债券顺利发行*#*%*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@*。
此外@#*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%@#%，但增长压力仍不蠤*#*#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*###%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@%@%%，强化地方责任落实*#，加大财力下沉力度*%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线@***。
“所当乘者势也@@@%*，不可失者时也%%#@@。”经济实现良好开局@%@，宏观政策要加力发挥效能@*，稳定市场预期、增强发展动能%*@，推动经济乘势而上%*%*@。
