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今年经济实现良好开局#%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@。积极的财政政策要靠前发力*@*%，把政策工具用足用好%*%#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*#，加快专项债发行使用进度#*%*。把政策落到实处、见到实效#@#。
今年以来##%%@，宏观政策打出一系列“组合拳”#@%**，有效巩固和增强经济回升向好态势**。近日召开的中央政治局会议提出*#***，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*@*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@@%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*@%。
作为宏观调控重要工具*##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%%%，一直受到高度关注@@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@。从实际举措看#%*%*，今年持续用好财政政策空间#%*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@#，促进经济持续回升向好#*。财政支出方面***@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#%，高于近3年的平均水平@@@##。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#，合理加快支出进度*#@#，体现了政策靠前发力%%#。
今年经济实现良好开局#@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%%#，提升前瞻性、科学性、有效性@@%*，特别是要注意保持节奏和力度#%*@#，避免前紧后松*%%*#。
靠前发力%#@，把政策工具用足用好@**@，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@@@，加快专项债发行使用进度*%#。按照部署%@@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@##%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%，今年先发行1万亿元##%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@*@，应尽早启动发行工作**@#*，及时分配、下达资金%%。此外@%，一季度地方专项债发行规模小于往年%#%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%#**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@，还必须加快发行使用进度%%。当前投资增长仍面临一定压力%*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#%%*，各类资金形成合力@@*，促进投资合理增长%@*%。
靠前发力#%#%，还要落到实处、见到实效*@@。扩投资方面*@*@，债券资金规模庞大*%#@，投向项目要加强审核把关、提高质量#%@*，规范、安全、高效使用资金#*@*，尽快形成实物工作量%@，充分发挥补短板、惠民生作用**@*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@%@#，也可以更好发挥专项债效能@%%。促消费方面@#，各地正在落实完善财税支持政策*%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%#@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@*%%，确保资金真正惠及消费者@%%**，提高资金使用的有效性和精准性@*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@，央行综合运用多种工具投放流动性*%*#，保障政府债券顺利发行%#%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%*@*@。
此外@%#，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%，但增长压力仍不�%##。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%#@*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%，强化地方责任落实%#@##，加大财力下沉力度@@**，切实兜牢兜实基层“三保”底线*@@#。
“所当乘者势也*@@，不可失者时也#*%。”经济实现良好开局#**#，宏观政策要加力发挥效能##*@*，稳定市场预期、增强发展动能@%@@#，推动经济乘势而上*%。
