商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》

2024-04-28 13:57:55 | 来源：GG之家
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本文转自：中新网

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　　中新网4月28日电 据商务部网站消息%*@，日前*%@##，商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》%@@。其中提到#@*#，培育壮大新型消费%#。实施数字消费提升行动@@%%，打造“4+N”网络消费矩阵**#@%，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动%*##，支持各地因地制宜开展系列配套活动*%。

　　全文如下：

数字商务三年行动计划(2024-2026年)

　　数字商务是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成#*，是数字经济在商务领域的具体实践@%，也是商务各领域数字化发展的实施路径#*。为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署#*@*，更好推动商务各领域数字化转型@**#@，赋能经济社会发展@#%，服务构建新发展格局@%*，制定本行动计划*#@。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导#*#，深入贯彻党的二十大精神@@，完整、准确、全面贯彻新发展理念#@%，遵循数字经济发展规律#*，立足商务工作“三个重要”定位%@，以发展新质生产力为抓手*%%**，创新数字转型路径*#@@*，提升数字赋能效果%*，做好数字支撑服务*@@@#，打造数字商务生态体系#%#**，全方位提升商务发展数字化、网络化、智能化水平%#，助力我国数字经济不断做强做优做大%*@。

　　坚持创新驱动%#。加强先进信息技术在商务各领域全链条深度应用#@**，促进模式、业态、产品、服务创新*@@%#。以商务领域丰富应用场景优势带动先进技术落地和产品服务创新*@##，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平发展局面%*##@。

　　坚持数据赋能#%@。深度挖掘商务领域数据要素价值*@*，加强数据对流通、消费、外贸、吸引外资、对外投资、国际合作等领域深度赋能%#*，切实发挥数据要素对商务领域提质、降本、增效的支撑作用%@@#%，打造商务高质量发展的数字化新引擎@#@。

　　坚持融合发展*@%%。以数据、场景等为纽带###*%，推动商务领域线上线下融合、城市乡村融合、国内国际融合@%%，破除行业壁垒@@*，鼓励跨界发展#*#*，有效推动内外贸一体化进程@*%#@。

　　坚持扩大开放%@。深化数字商务国际合作%%@#，进一步丰富合作层次、拓展合作渠道、建设合作载体#%%，对标国际高标准经贸规则开展先行先试%%*，以商务领域数字化引领国际合作新优势*@%#*。

　　到2026年底*@#，商务各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升*%，数字商务规模效益稳步增长#@@@，产业生态更加完善%%*，应用场景不断丰富%%*，国际合作持续拓展%*#%，支撑体系日益健全*@#@。商务领域数字经济规模持续增长@**@*，网络零售规模保持全球第一##，跨境电商增速快于货物贸易增速*%，贸易电子单据使用率达到国际平均水平%@*@@，数字贸易整体规模持续扩大@%。

　　二、重点行动

　　(一)“数商强基”行动#@@@*。

　　一是培育创新主体**#*。打造一批引领创新的数字商务企业和产业集聚区@@@%。遴选一批商业科技创新应用优秀案例@@*@，引导企业加大先进信息技术创新应用力度#*。培育一批商务领域数据服务商*@*，多场景释放数据要素价值%%。

　　二是构建监测评价体系*%@*#。建立健全数字商务监测评价体系**，科学衡量和反映数字商务发展水平**@*@。开展数字商务全口径监测*%，加强央地工作协同和数据共享#@。深化监测数据应用%##@#，形成数字商务动态指标%@*#，制定数字商务发展指数@%#**。建立数字商务评价体系#@*@%，根据不同地区基础条件、发展方向和工作目标*@，科学选取指标#%#*#，制定评价方法%#，为评估成效、改进工作提供依据###。

　　三是提升治理水平*#*。加快商务大数据应用#@@，健全央地协同的预警处置机制*@，提升内外贸、外资领域监测预测预警能力@**@。鼓励各地方监测平台与商务大数据平台协同联动@*%#@，实现大数据体系提质扩面**@*@。建立商务领域数据分类分级保护制度@@，形成重要数据目录@#*，提升数据处理者安全意识和防护能力%@。扩大商务领域公共数据资源供给**@#@，加强移动端建设*@，鼓励各地探索开展公共数据授权运营#@*%。

　　四是强化智力支撑*##@。充分发挥智库联盟、研究机构、行业组织支持作用#*@*，加强与数字商务领域专家学者沟通联系%%*#。支持数字商务相关学科专业人才培养%%*，促进官产学研用协同@*，开展多层次、实用性数字商务人才培训*@@@%。发挥数字商务领域行业协会、产业联盟作用*#*，打造一批数字商务人才公共服务平台*@#%，推动供求对接和资源共享*###@。

　　五是推动规范发展*#@#。建立完善数字商务标准体系#@*，用好数字商务行业标准化技术委员会@@#%@，出台数字商务行业标准化工作指引%%%%，加快商务数字化重点领域标准建设%*##，推动标准实施应用%@@##，提升行业管理和服务质量*#%。加强商务信用体系和品牌建设#@%，促进数字商务质量提升***@@。编制电子商务企业合规指南%%，引导企业依法合规经营%%*#@，促进行业规范健康发展*#@。

　　(二)“数商扩消”行动*%。

　　一是培育壮大新型消费#@*%。实施数字消费提升行动@#，打造“4+N”网络消费矩阵*%*%@，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动#*@，支持各地因地制宜开展系列配套活动%**。鼓励发展数字、绿色、健康等消费@**@，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销%##%，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景@@@*，培育一批数字消费品牌##。

　　二是促进线上线下融合@*。鼓励商贸服务业数字化发展*%*#。确认一批智慧商圈、智慧商店%%*，指导商品市场开展数字化改造和智能化升级##%*，推动一刻钟便民生活圈智慧服务平台覆盖率提升%@#。加快生活服务数字化赋能@***，推动生活服务数字化智能化转型升级#**#。完善“老字号数字博物馆”*#@@，激发老字号创新活力%@###。

　　三是激发农村消费潜力%*。实施农村电商高质量发展工程%%%#，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业*@#@，组织开展农村直播电商相关活动%@#，推动农产品产业链数字化转型*%%*#。实施“数商兴农”*@#@，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶#*@，培育一批区域特色网络品牌#@@%。完善农村寄递物流体系@#，推动农村电商与快递协同发展##%%@。

　　四是促进内外贸市场对接*%%。促进跨境电商零售进口行业规范健康发展@#**@，以全球好物为我国消费者提供多样化选择@@%%@。鼓励“丝路电商”伙伴国在我国电商平台设立展销专栏@%@@#，支持地方举办国别电商主题周、驻华大使直播等特色活动***#*，带动全球共享中国电子商务大市场%@%。引导电商平台设立外贸优品内销专区、专场等@##@@，帮助外贸企业拓展国内市矦*@@%。阆颜叨嘣枨�#*。

　　五是推动商贸流通领域物流数字化发展@##@。打造一批数字化服务平台%@@*，加强物流全链路信息整合*@%#%，推广使用智能仓配、无人物流设备#*@#@，加快标准托盘、周转箱(筐)等使用#*#*%，提高配送效率%***，降低物流成本@%。推动电子商务与快递物流协同发展%@@#@，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享*#，开展电商平台原发包装引领行动*@@，加快电商领域快递包装绿色转型*#*。

　　(三)“数商兴贸”行动**###。

　　一是提升贸易数字化水平@@@。推动贸易全链条数字化发展@%，依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、自由贸易试验区、上海“丝路电商”合作先行区等@#，加快推进电子贸易单据应用和跨境互操作@*，培育外贸新动能@#*。

　　二是促进跨境电商出口%#。优化跨境电商出口监管方式#%@@%。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动#%@%%。支持跨境电商赋能产业带##@，引导传统外贸企业发展跨境电商#@*@#，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系**@。提升海外仓专业化、规模化、智能化水平*@#。

　　三是拓展服务贸易数字化内容%#*。实施对外文化贸易“千帆出海”计划@%，培育一批以数字文化贸易为特色的品牌项目、出海平台#@##，支持文化企业积极拓展国际市�%%*。贫治幕骋追⒄笯%*#@。支持电商平台创新云计算、移动支付等数字化产品和服务*%%%*，加强远程交付能力@*%@，开发海外服务市场@%#。

　　四是大力发展数字贸易%%。推动数字贸易改革创新发展%*%#，建立健全数字贸易治理体系@*%*，加快发展数字贸易新业态新模式*###@。积极与有关国家和地区开展数字贸易国际合作###。每年举办全球数字贸易博览会@@@#，强化创新引领作用@*%%，加快成果落地%#*@*。提升重要展览展会数字化水平%#，举办“云展览”***%%，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等#*%*。

　　(四)“数商兴产”行动###%@。

　　一是建强数字化产业链供应链*%%。培育一批深耕垂直产业的B2B平台#*@%*。依托电子商务产业集聚区*@，打造一批特色数智化产业带#%%*#，带动传统产业转型升级*@*。开展供应链创新与应用*#，出台数字供应链发展专项行动计划#%%%。建设一批数字国际供应链平台%#@，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息服务、跨境数据流动等供应链综合服务功能#*%。

　　二是优化数字领域吸引外资环境**。继续推动放宽电信等行业准入#%#%*，吸引更多外资企业投资数字产业@@*#%。出台实施跨境服务贸易负面清单@*@，在数字领域提出针对性开放举措*##%%。提升符合条件的外资企业数据跨境流动便利度#%##。支持北京、上海、天津等自由贸易试验区落实数据分类分级保护制度**#*#，制定重要数据目录等制度规范#*，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制##%*。

　　三是扩大数字领域对外投资合作%%*#@。积极商签落实多双边数字经济投资合作备忘录*@%*#，引导数字经济产业链合理有序跨境布局%#。推动出海消费端平台和国内产业端平台协同*@%#，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海%@。做好数字企业走出去服务保障%*，编制年度《对外投资合作国别(地区)指南》等公共服务产品%##，积极做好数字领域贸易摩擦应对*@，维护我企业合法权益@*##*。推动对外投资便利化数字化@@#@，在全国推广使用对外投资电子证照@*@。

　　(五)“数商开放”行动%%@。

　　一是拓展“丝路电商”合作空间%*#@。拓宽“丝路电商”朋友圈@*，推动与更多国家新建电子商务双边合作机制***。推进现有机制落实落地%#@%#，开展政策沟通、产业对接、地方合作、能力建设#*@@@，拉紧与共建国家的贸易纽带*%@。探索成立全球电子商务合作联盟#*@。打造一批“丝路电商”地方合作品牌%*，鼓励地方发挥资源禀赋和产业特色%@，与相关国家和地区开展合作对接%#。

　　二是开展数字规则先行先试%#*@。立足自身制度框架#@，对接国际高标准经贸规则#@**@，指导自由贸易试验区、自由贸易港等开展数字领域先行先试和压力测试@@*，加快形成一批具有引领作用的制度型开放成果#*%。落实“丝路电商”合作先行区工作方案@#*，推进体制机制创新%%*，扩大制度型开放@%，培育功能性服务主体*@*，推动38项先行先试举措落地生效%%%@，适时推广成熟经验@@。

　　三是积极参与全球数字经济治理*@。发出中国声音、贡献中国智慧##，推动达成一批数字经济合作共识##@*%。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程%%##@。积极参与世贸组织电子商务谈判@###。加强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话合作%%@，拓展互利共赢的数字经济国际合作新空间@*@@。落实并推广《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架协议》*@#%，围绕贸易投资促进、政策交流、技能培训等推出一批合作项目%*。

　　三、保障措施

　　各地商务主管部门要加强组织领导#*%，强化数字思维和创新意识%%*#，立足地区禀赋@*%@%，用好用足现有工作机制##，积极协调数据、人才、金融、物流、基建等领域配套资源力量@@#@。统筹用好现有财政资金政策%%*，支持数字商务经营主体及重点项目#%@#%，促进金融企业与数字商务企业对接#%，积极支持数字商务中小企业融资需求*#**。及时总结阶段性成效和好经验好做法*@@%，通过地方媒体、政府网站等多种渠道和方式进行宣传报道#*。守住安全底线@##@，保障商务领域数据安全和网络安全**，坚决维护国家主权、安全、发展利益##，严格落实“三管三必须”责任#*，防范数字商务领域安全生产风险%@#@#。

【编辑:孙静波】


　　

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