司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日###@%，国新办举行国务院政策例行吹风会**%#@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@@%。司法部副部长王振江表示***，随着《规定》的生效实施@*@%@，将继续对接高标准国际经贸规则#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大***%%。

　　王振江介绍#*%#*，近年来@%@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*#%@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#*，邮轮产业在我国方兴未艾*%%@*，呈现出勃勃生机**@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付##@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%%#*。在各方面共同努力下#@*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#%#@#。在运营准备的过程中@%%，由于相关政策不够明确#@@，配套措施也不够完善#%@#*，导致出现供船物资上船难等问题%*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%*，需要通过国家立法创新完善制度规范#*，建立长效机制@*#%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展**。

　　王振江表示*%###，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@*#%，畅通国际邮轮靠港补给渠道#**#，与高标准国际经贸规则相衔接#%@，稳步扩大制度型开放%%@%%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%@*，包括海关总署、国家发展改革委#@#*，以及其他有关部门都共同参与%%，系统梳理现行法律制度和政策文件@%**，赴地方实地调研*%@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#%#*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见#@*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@#@@，在听取国务院有关部门意见的基础上%%%*，于今年1月26日向社会公开征求意见@@*%*，并邀请专家进行论证**#。根据各方面意见##%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@。3月22日#@%，国务院常务会议讨论并原则通过草案%#。

　　王振江表示**，在《规定》制定过程中@%%#@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*@。严守并优化立法工作程序%@%@，注重提高行政立法的质效*@##*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@@#，形成工作合力@#%@%。

　　坚持问题导向*##@，精准把握切入点*@%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@#**，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@*%*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@@*#*。

　　坚持守正创新#*%#，力求务实管用*#@。以有效解决问题为出发点#**，立足我国实际#@%#，与国际通行规则相衔接*@%，在现行法律制度框架内@*#*%，创新监管方式方法#**%，加大统筹协调力度*@*##，在矛盾的焦点上“切一刀”*#。

　　王振江称**@#，《规定》不长%*#@*，总共16条*%*，主要明确了适用范围**%#，开展补给活动的工作要求**@*%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%@，通关便利化措施%%，以及各类经营主体的守法义务等%@%#%。随着《规定》的生效实施**@，将继续对接高标准国际经贸规则@##@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@**，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@。(中新财经)