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今年经济实现良好开局##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%。积极的财政政策要靠前发力*%，把政策工具用足用好%%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@，加快专项债发行使用进度@*%。把政策落到实处、见到实效@###。
今年以来*#*，宏观政策打出一系列“组合拳”%@，有效巩固和增强经济回升向好态势#*。近日召开的中央政治局会议提出#%@@%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%#*@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@%@#*。
作为宏观调控重要工具%@@%#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%@，一直受到高度关注@@@@#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%#*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**@#@。从实际举措看@#*，今年持续用好财政政策空间*%%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%#，促进经济持续回升向好@##@@。财政支出方面%*%@*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#*#@%，高于近3年的平均水平*%#@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长##@@，合理加快支出进度*#*，体现了政策靠前发力%%%%。
今年经济实现良好开局#%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**##，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等***%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*@#，提升前瞻性、科学性、有效性%##，特别是要注意保持节奏和力度#@%@%，避免前紧后松@%#**。
靠前发力%#，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@，加快专项债发行使用进度@#%@。按照部署@%*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债##，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%%@#%，今年先发行1万亿元##%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%@，应尽早启动发行工作%#@%，及时分配、下达资金##@%。此外@#，一季度地方专项债发行规模小于往年*#*@@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用**，还必须加快发行使用进度**#*。当前投资增长仍面临一定压力@*@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#%，各类资金形成合力#@*，促进投资合理增长@*%#%。
靠前发力@@@%，还要落到实处、见到实效%%*。扩投资方面#*，债券资金规模庞大#*#%，投向项目要加强审核把关、提高质量@@%，规范、安全、高效使用资金@#%@@，尽快形成实物工作量@@#%%，充分发挥补短板、惠民生作用**%@%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@*%#，也可以更好发挥专项债效能#@。促消费方面*%*#%，各地正在落实完善财税支持政策*%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@@@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管###*，确保资金真正惠及消费者*%，提高资金使用的有效性和精准性#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#@@，央行综合运用多种工具投放流动性@@*%%，保障政府债券顺利发行#**@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%。
此外@%@#，财政收入虽然保持恢复性增长态势**@@，但增长压力仍不蠤###。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%#*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出**%*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%#，强化地方责任落实*#*，加大财力下沉力度@*#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%#@*。
“所当乘者势也%##，不可失者时也@%*。”经济实现良好开局#%，宏观政策要加力发挥效能@*，稳定市场预期、增强发展动能#*%*，推动经济乘势而上@#*。
