财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
国际奥委会副主席小萨马兰奇在杭州捐赠“千禧门”雕塑
今年经济实现良好开局**%#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**@%*。积极的财政政策要靠前发力*%,把政策工具用足用好*%%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#@,加快专项债发行使用进度%%*##。把政策落到实处、见到实效%%@#%。
今年以来%*,宏观政策打出一系列“组合拳”*%,有效巩固和增强经济回升向好态势*#。近日召开的中央政治局会议提出@*#@,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*@#*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@#%#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号**%%。
作为宏观调控重要工具*##@*,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*%###,一直受到高度关注#%*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#**,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@%。从实际举措看@%#,今年持续用好财政政策空间%*,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%#,促进经济持续回升向好@%。财政支出方面#@@@@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@#*,高于近3年的平均水平*#%#%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#*#,合理加快支出进度%@,体现了政策靠前发力#%*@。
今年经济实现良好开局@@@@#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@,提升前瞻性、科学性、有效性##,特别是要注意保持节奏和力度@*@,避免前紧后松#@#。
靠前发力@%,把政策工具用足用好@****,特别是及早发行并用好超长期特别国债##%,加快专项债发行使用进度%%。按照部署%@*,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@#%%,今年先发行1万亿元@@#%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上##,应尽早启动发行工作*@%##,及时分配、下达资金%%@。此外##@,一季度地方专项债发行规模小于往年%#,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%#,还必须加快发行使用进度#@%。当前投资增长仍面临一定压力%*,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%*,各类资金形成合力*@%#*,促进投资合理增长*%。
靠前发力**@,还要落到实处、见到实效**。扩投资方面***,债券资金规模庞大@*,投向项目要加强审核把关、提高质量%*%,规范、安全、高效使用资金%@%,尽快形成实物工作量*%#@,充分发挥补短板、惠民生作用**#%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@##*,也可以更好发挥专项债效能%**#%。促消费方面*@@#,各地正在落实完善财税支持政策*##*,不少地方拿出规模不小的“真金白银”#%###,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%##,要强化资金全过程、全链条、全方位监管@#@*@,确保资金真正惠及消费者*%#,提高资金使用的有效性和精准性%#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@*@@%,央行综合运用多种工具投放流动性*%*,保障政府债券顺利发行#%,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%*@。
此外%@@%,财政收入虽然保持恢复性增长态势#@,但增长压力仍不蠤*%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@**##。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%#@%,强化地方责任落实@%#@@,加大财力下沉力度@*,切实兜牢兜实基层“三保”底线**@*。
“所当乘者势也%%,不可失者时也**%@。”经济实现良好开局#@@*#,宏观政策要加力发挥效能%%@*%,稳定市场预期、增强发展动能%*%,推动经济乘势而上*@。
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