财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
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今年经济实现良好开局*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##。积极的财政政策要靠前发力@@#%#，把政策工具用足用好%*%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债##，加快专项债发行使用进度*%%%。把政策落到实处、见到实效*#*。
今年以来*%#，宏观政策打出一系列“组合拳”#*#*#，有效巩固和增强经济回升向好态势##**。近日召开的中央政治局会议提出*@%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%#%%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%###@。
作为宏观调控重要工具%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@%%%，一直受到高度关注%%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@*@#*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%##@*。从实际举措看@@%#，今年持续用好财政政策空间@*#*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%*@#，促进经济持续回升向好*%。财政支出方面#@**，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@@，高于近3年的平均水平*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#%@@#，合理加快支出进度#**%，体现了政策靠前发力%*@。
今年经济实现良好开局%*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@*#@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等**。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%%*，提升前瞻性、科学性、有效性#@%*%，特别是要注意保持节奏和力度%%@#*，避免前紧后松##**。
靠前发力*@*%%，把政策工具用足用好#*%#@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@**，加快专项债发行使用进度#*@**。按照部署@%*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#%%*，今年先发行1万亿元%**%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%%@，应尽早启动发行工作%*，及时分配、下达资金@%@@*。此外*@，一季度地方专项债发行规模小于往年**，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@%*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用**，还必须加快发行使用进度##%@@。当前投资增长仍面临一定压力%*%%@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%#*，各类资金形成合力@@%#，促进投资合理增长%#@。
靠前发力#*%*，还要落到实处、见到实效#%@@。扩投资方面*@#@，债券资金规模庞大*@%#，投向项目要加强审核把关、提高质量%#，规范、安全、高效使用资金@@，尽快形成实物工作量%@@#，充分发挥补短板、惠民生作用%%%@#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%@@，也可以更好发挥专项债效能*@@。促消费方面%%，各地正在落实完善财税支持政策%%%**，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%#*@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%，确保资金真正惠及消费者%*，提高资金使用的有效性和精准性##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#，央行综合运用多种工具投放流动性#@##，保障政府债券顺利发行#*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@。
此外*%*#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@*%#，但增长压力仍不�*#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%@@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#%*，强化地方责任落实%%%@*，加大财力下沉力度@%，切实兜牢兜实基层“三保”底线*%#%。
“所当乘者势也%*%*#，不可失者时也@@#*@。”经济实现良好开局*%#@#，宏观政策要加力发挥效能*%#，稳定市场预期、增强发展动能*%%%@，推动经济乘势而上@##@。
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