新闻1+1丨如何落实带薪休假制度？河北提出新办法

　　每到节假日@#%@，面对景点景区拥挤的人潮人海@%%，舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题：盼望带薪休假的落实*#*@。

　　去年年中@*，国家层面提出*%#，要全面落实带薪休假%%@#。近期#*#**，河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》#%，其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实##。这么多年#@，落地难的带薪休假制度##%，在河北将以怎样的形式去进一步全面落实@%@，亮点有哪些#%#*，落实过程中又面临怎样的监督困境？

　　河北新办法**，如何保障基层一线员工休假权益？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：考虑到基层一线#***，特别是长期在艰苦岗位工作的##%，比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者*#*，以及承担重大建设任务的劳动者#%，他们的工作条件艰苦##，劳动强度大#@，往往很少休假#@，迫切需要休息%@**@，解决好他们不想休、不敢休的实际问题@@，确保他们能休假、休满假@@。这次我们专门制定了相应的措施@#，要求相关单位积极创造条件**，结合工作实际#@@*，灵活安排休假#*，确保职工有更充沛的精力投入生产的一线%%%#。

　　落实带薪休假#*@#，怎样强化监督？

　　河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会：进一步加大监督检查力度@@#，一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度@##，督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务#*#%，并将带薪休假的内容写入劳动合同%@@，不定期开展劳动保障监察执法**。另一方面及时开展省市专项的检查*@@@%，我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查@*#，全面检查市属企业的落实情况#@，12月份省厅要组成工作组**%，对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查*%%@，抽查各市未检查的企事业单位##@%，督促带薪休假制度的落实***@。

　　河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些？

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：就这个通知而言*##*#，我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的%%%。第一个就是它强调了过程管理%*@*，希望用人单位能够制定带薪休假的规划@@，这是一个非常重要的措施%%@%*。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假*#%@#，它引入了我们看到的信用机制和评价机制%@*。这个对于防止以罚代管@*，能够积极引导企业去落实带薪休假%%%@，都是具有非常重要的意义的#%%#，这是第二个方面@@*@。第三个方面就是说在制度安排上**%%，它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题%**@，做一些调整和一些具有操作性的规定##，在这几个方面我觉得都是非常具有特点的#**。

　　落实带薪休假过程中的监督困境

　　中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰：比较突出的一点@**#，就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的*#@##。在很多地方%#，一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人@#*#%，它有大量的劳动保障监察任务*@@@*。对带薪休假这样一个相对往后的权益*@%*，它关注度就不够%*@*。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话#**，在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报**，可能他也不愿意去**@，这样很小的利益就放弃了@#%*。