司法部:及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系
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中新网5月22日电 22日#*%@,国新办举行国务院政策例行吹风会#*#@#,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*@。司法部副部长王振江表示*#@,随着《规定》的生效实施*#,将继续对接高标准国际经贸规则#%#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%%。
王振江介绍@#,近年来%#@%,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*@%#,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@**,邮轮产业在我国方兴未艾%**%@,呈现出勃勃生机*@@%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%#@,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家##*@,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@#*#。在各方面共同努力下#*%##,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*##%。在运营准备的过程中@#@,由于相关政策不够明确#*#%@,配套措施也不够完善%#,导致出现供船物资上船难等问题#%@%#,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*%*,需要通过国家立法创新完善制度规范*%,建立长效机制%****,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@*#。
王振江表示%@*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*#%@,畅通国际邮轮靠港补给渠道*#*,与高标准国际经贸规则相衔接%%*%@,稳步扩大制度型开放##@,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@*#,包括海关总署、国家发展改革委#@@,以及其他有关部门都共同参与#%@*@,系统梳理现行法律制度和政策文件%%%,赴地方实地调研#*@%,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%#%*,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见**##%,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@#,在听取国务院有关部门意见的基础上#%*#%,于今年1月26日向社会公开征求意见*%,并邀请专家进行论证*@@#%。根据各方面意见%%,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%@##。3月22日%#,国务院常务会议讨论并原则通过草案**@@#。
王振江表示*@,在《规定》制定过程中%*@@#,坚持科学立法、民主立法、依法立法@%#%*。严守并优化立法工作程序#**%,注重提高行政立法的质效*%#*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%@@#,形成工作合力*#。
坚持问题导向#*@@%,精准把握切入点@*%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@*###,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%#*#,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%#@。
坚持守正创新##@**,力求务实管用%*。以有效解决问题为出发点#*,立足我国实际@#%,与国际通行规则相衔接#@%,在现行法律制度框架内%@*#,创新监管方式方法%#%%,加大统筹协调力度*%*,在矛盾的焦点上“切一刀”#%@@*。
王振江称@@,《规定》不长%@**,总共16条@*@,主要明确了适用范围*%,开展补给活动的工作要求**@*%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范##@%,通关便利化措施**#,以及各类经营主体的守法义务等%%。随着《规定》的生效实施#@*,将继续对接高标准国际经贸规则%*,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@##*。(中新财经)
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