商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》

2024-04-28 14:58:01 | 来源：GG之家
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本文转自：中新网

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　　中新网4月28日电 据商务部网站消息%#*#*，日前%#@，商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》%#@%#。其中提到@@#，培育壮大新型消费%%@%。实施数字消费提升行动@##@，打造“4+N”网络消费矩阵%@@，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动@##%*，支持各地因地制宜开展系列配套活动##%*@。

　　全文如下：

数字商务三年行动计划(2024-2026年)

　　数字商务是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成##，是数字经济在商务领域的具体实践%**@，也是商务各领域数字化发展的实施路径%%。为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署%@@%*，更好推动商务各领域数字化转型%@@*@，赋能经济社会发展@%，服务构建新发展格局@%@#，制定本行动计划@#%。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@#*，深入贯彻党的二十大精神*%@@，完整、准确、全面贯彻新发展理念*%*，遵循数字经济发展规律%@@@，立足商务工作“三个重要”定位%%*%，以发展新质生产力为抓手@@*%@，创新数字转型路径#%，提升数字赋能效果@@*，做好数字支撑服务**@@@，打造数字商务生态体系##@@，全方位提升商务发展数字化、网络化、智能化水平@#，助力我国数字经济不断做强做优做大*@*。

　　坚持创新驱动**@@*。加强先进信息技术在商务各领域全链条深度应用%@%#，促进模式、业态、产品、服务创新@@@@。以商务领域丰富应用场景优势带动先进技术落地和产品服务创新#*%，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平发展局面*#@。

　　坚持数据赋能%#*@。深度挖掘商务领域数据要素价值*#@@@，加强数据对流通、消费、外贸、吸引外资、对外投资、国际合作等领域深度赋能@@@%*，切实发挥数据要素对商务领域提质、降本、增效的支撑作用@*，打造商务高质量发展的数字化新引擎#*%%@。

　　坚持融合发展#%#%。以数据、场景等为纽带@##%#，推动商务领域线上线下融合、城市乡村融合、国内国际融合%#%@，破除行业壁垒#%*%*，鼓励跨界发展#%##，有效推动内外贸一体化进程*@%*%。

　　坚持扩大开放%#。深化数字商务国际合作*#*#@，进一步丰富合作层次、拓展合作渠道、建设合作载体@@%，对标国际高标准经贸规则开展先行先试#@，以商务领域数字化引领国际合作新优势*#@。

　　到2026年底%*%%，商务各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升#%%@@，数字商务规模效益稳步增长@%%#，产业生态更加完善%%%%*，应用场景不断丰富@*%*%，国际合作持续拓展%#，支撑体系日益健全*#%%。商务领域数字经济规模持续增长@%，网络零售规模保持全球第一%%@*%，跨境电商增速快于货物贸易增速**，贸易电子单据使用率达到国际平均水平%#@#*，数字贸易整体规模持续扩大#@###。

　　二、重点行动

　　(一)“数商强基”行动#@*%。

　　一是培育创新主体@@*%。打造一批引领创新的数字商务企业和产业集聚区*@。遴选一批商业科技创新应用优秀案例*##，引导企业加大先进信息技术创新应用力度*#%*%。培育一批商务领域数据服务商#%%@#，多场景释放数据要素价值*#@**。

　　二是构建监测评价体系*%。建立健全数字商务监测评价体系#**#，科学衡量和反映数字商务发展水平@#。开展数字商务全口径监测**#，加强央地工作协同和数据共享*#。深化监测数据应用@@@*，形成数字商务动态指标*#@#，制定数字商务发展指数%*##@。建立数字商务评价体系%#*%*，根据不同地区基础条件、发展方向和工作目标*@@%#，科学选取指标**@@*，制定评价方法*#，为评估成效、改进工作提供依据@@。

　　三是提升治理水平%%@*#。加快商务大数据应用@##@@，健全央地协同的预警处置机制%%%@，提升内外贸、外资领域监测预测预警能力%#**@。鼓励各地方监测平台与商务大数据平台协同联动@%*@，实现大数据体系提质扩面%**。建立商务领域数据分类分级保护制度#@*，形成重要数据目录*#@%%，提升数据处理者安全意识和防护能力#%#。扩大商务领域公共数据资源供给@#，加强移动端建设@##%%，鼓励各地探索开展公共数据授权运营%%@。

　　四是强化智力支撑*%*%*。充分发挥智库联盟、研究机构、行业组织支持作用%*，加强与数字商务领域专家学者沟通联系%%。支持数字商务相关学科专业人才培养#*，促进官产学研用协同*%，开展多层次、实用性数字商务人才培训%@%。发挥数字商务领域行业协会、产业联盟作用##*，打造一批数字商务人才公共服务平台%*@%，推动供求对接和资源共享%@@@。

　　五是推动规范发展**%%#。建立完善数字商务标准体系*#@*，用好数字商务行业标准化技术委员会%*#，出台数字商务行业标准化工作指引@%#%#，加快商务数字化重点领域标准建设@%*@，推动标准实施应用%#@*，提升行业管理和服务质量#*。加强商务信用体系和品牌建设@*@@，促进数字商务质量提升#***。编制电子商务企业合规指南@@，引导企业依法合规经营*@#%#，促进行业规范健康发展*@#@。

　　(二)“数商扩消”行动@@@#*。

　　一是培育壮大新型消费%#%。实施数字消费提升行动%##，打造“4+N”网络消费矩阵@%**，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动*%@，支持各地因地制宜开展系列配套活动%@。鼓励发展数字、绿色、健康等消费#%@%@，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销*@，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景###%#，培育一批数字消费品牌@@。

　　二是促进线上线下融合%%%%%。鼓励商贸服务业数字化发展**#*。确认一批智慧商圈、智慧商店##，指导商品市场开展数字化改造和智能化升级%*#*，推动一刻钟便民生活圈智慧服务平台覆盖率提升*#。加快生活服务数字化赋能**，推动生活服务数字化智能化转型升级#%。完善“老字号数字博物馆”@*，激发老字号创新活力**。

　　三是激发农村消费潜力#@@@#。实施农村电商高质量发展工程%@*%，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业#**，组织开展农村直播电商相关活动*%@*，推动农产品产业链数字化转型#@*@*。实施“数商兴农”@**%#，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶*#@#@，培育一批区域特色网络品牌%%%。完善农村寄递物流体系%*，推动农村电商与快递协同发展**#%*。

　　四是促进内外贸市场对接#@。促进跨境电商零售进口行业规范健康发展@##@*，以全球好物为我国消费者提供多样化选择@@%。鼓励“丝路电商”伙伴国在我国电商平台设立展销专栏#*%%，支持地方举办国别电商主题周、驻华大使直播等特色活动#%@，带动全球共享中国电子商务大市场##。引导电商平台设立外贸优品内销专区、专场等@*@#@，帮助外贸企业拓展国内市矦##*#。阆颜叨嘣枨�*#@。

　　五是推动商贸流通领域物流数字化发展#*#%%。打造一批数字化服务平台###*，加强物流全链路信息整合%*%*，推广使用智能仓配、无人物流设备#@#@*，加快标准托盘、周转箱(筐)等使用***，提高配送效率@*%，降低物流成本%**##。推动电子商务与快递物流协同发展%%，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享@%*#%，开展电商平台原发包装引领行动@*，加快电商领域快递包装绿色转型*%**。

　　(三)“数商兴贸”行动@#@#@。

　　一是提升贸易数字化水平%@%。推动贸易全链条数字化发展###@，依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、自由贸易试验区、上海“丝路电商”合作先行区等#%，加快推进电子贸易单据应用和跨境互操作*#@@，培育外贸新动能%@。

　　二是促进跨境电商出口*##。优化跨境电商出口监管方式*@@。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动%*%#@。支持跨境电商赋能产业带#%，引导传统外贸企业发展跨境电商#@*%，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系##*#。提升海外仓专业化、规模化、智能化水平*%%。

　　三是拓展服务贸易数字化内容*%。实施对外文化贸易“千帆出海”计划#%%，培育一批以数字文化贸易为特色的品牌项目、出海平台@*#*，支持文化企业积极拓展国际市�*#@%。贫治幕骋追⒄�#%。支持电商平台创新云计算、移动支付等数字化产品和服务%%*，加强远程交付能力*#@%，开发海外服务市场@@。

　　四是大力发展数字贸易*#%##。推动数字贸易改革创新发展***##，建立健全数字贸易治理体系@#，加快发展数字贸易新业态新模式*#。积极与有关国家和地区开展数字贸易国际合作%*。每年举办全球数字贸易博览会%@#%*，强化创新引领作用@%*@@，加快成果落地#**。提升重要展览展会数字化水平@#，举办“云展览”##@**，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等%%@*#。

　　(四)“数商兴产”行动%@#。

　　一是建强数字化产业链供应链@*%。培育一批深耕垂直产业的B2B平台@@@*。依托电子商务产业集聚区#%%*，打造一批特色数智化产业带***%，带动传统产业转型升级##@。开展供应链创新与应用@%，出台数字供应链发展专项行动计划@#@。建设一批数字国际供应链平台**#@，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息服务、跨境数据流动等供应链综合服务功能*#@*%。

　　二是优化数字领域吸引外资环境@*%*%。继续推动放宽电信等行业准入%%%，吸引更多外资企业投资数字产业#%。出台实施跨境服务贸易负面清单#@，在数字领域提出针对性开放举措#*@*。提升符合条件的外资企业数据跨境流动便利度#@。支持北京、上海、天津等自由贸易试验区落实数据分类分级保护制度@@，制定重要数据目录等制度规范*%，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制@@*#。

　　三是扩大数字领域对外投资合作##**。积极商签落实多双边数字经济投资合作备忘录%*#，引导数字经济产业链合理有序跨境布局*@#@。推动出海消费端平台和国内产业端平台协同@%*，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海#*。做好数字企业走出去服务保障***@#，编制年度《对外投资合作国别(地区)指南》等公共服务产品@@#@，积极做好数字领域贸易摩擦应对#*@*，维护我企业合法权益%##@@。推动对外投资便利化数字化##*@，在全国推广使用对外投资电子证照*@*@@。

　　(五)“数商开放”行动@*#。

　　一是拓展“丝路电商”合作空间@*#@。拓宽“丝路电商”朋友圈%#，推动与更多国家新建电子商务双边合作机制*%@*。推进现有机制落实落地***@*，开展政策沟通、产业对接、地方合作、能力建设%*，拉紧与共建国家的贸易纽带%*。探索成立全球电子商务合作联盟@#。打造一批“丝路电商”地方合作品牌#*#@，鼓励地方发挥资源禀赋和产业特色@%@，与相关国家和地区开展合作对接%*。

　　二是开展数字规则先行先试##。立足自身制度框架##%*#，对接国际高标准经贸规则@%，指导自由贸易试验区、自由贸易港等开展数字领域先行先试和压力测试#@@%#，加快形成一批具有引领作用的制度型开放成果%#@@#。落实“丝路电商”合作先行区工作方案%*@@，推进体制机制创新*@%@@，扩大制度型开放%@，培育功能性服务主体@@@%#，推动38项先行先试举措落地生效*#，适时推广成熟经验*#*%*。

　　三是积极参与全球数字经济治理@*@。发出中国声音、贡献中国智慧%*%，推动达成一批数字经济合作共识#@。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程##%%。积极参与世贸组织电子商务谈判#*。加强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话合作#*@*，拓展互利共赢的数字经济国际合作新空间#%@%#。落实并推广《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架协议》@@#，围绕贸易投资促进、政策交流、技能培训等推出一批合作项目*%。

　　三、保障措施

　　各地商务主管部门要加强组织领导%%@@*，强化数字思维和创新意识**@@，立足地区禀赋#***@，用好用足现有工作机制@#，积极协调数据、人才、金融、物流、基建等领域配套资源力量#%@*。统筹用好现有财政资金政策*#@#，支持数字商务经营主体及重点项目*%*，促进金融企业与数字商务企业对接##@*，积极支持数字商务中小企业融资需求@*##。及时总结阶段性成效和好经验好做法##*@，通过地方媒体、政府网站等多种渠道和方式进行宣传报道*%%#@。守住安全底线**@*，保障商务领域数据安全和网络安全%@*，坚决维护国家主权、安全、发展利益@%%#*，严格落实“三管三必须”责任@**%@，防范数字商务领域安全生产风险@#@#。

【编辑:孙静波】


　　

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