财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局##*%*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#@@。积极的财政政策要靠前发力#%#,把政策工具用足用好%#*,特别是及早发行并用好超长期特别国债#*#,加快专项债发行使用进度%%。把政策落到实处、见到实效%@*。
今年以来#%#@,宏观政策打出一系列“组合拳”*#*%,有效巩固和增强经济回升向好态势*%。近日召开的中央政治局会议提出%@%@*,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策**@#,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@*@%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@#**#。
作为宏观调控重要工具#*#@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%@%*#,一直受到高度关注#@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##*@#。从实际举措看*@@*#,今年持续用好财政政策空间#%%%,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%,促进经济持续回升向好**#%*。财政支出方面@%@@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%,高于近3年的平均水平@**@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%%,合理加快支出进度@*##%,体现了政策靠前发力####*。
今年经济实现良好开局%%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@##,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@@%*,提升前瞻性、科学性、有效性#%@**,特别是要注意保持节奏和力度@*,避免前紧后松####*。
靠前发力@*,把政策工具用足用好#@@%,特别是及早发行并用好超长期特别国债#*,加快专项债发行使用进度*@@。按照部署@##,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@*@*,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设###@,今年先发行1万亿元#%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**@%*,应尽早启动发行工作%*#%,及时分配、下达资金*#%。此外#**#@,一季度地方专项债发行规模小于往年%#,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@#@#*,还必须加快发行使用进度%%。当前投资增长仍面临一定压力%%%*#,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*,各类资金形成合力%##%%,促进投资合理增长*@@*。
靠前发力*%,还要落到实处、见到实效#*。扩投资方面#%#**,债券资金规模庞大@#,投向项目要加强审核把关、提高质量*%@#,规范、安全、高效使用资金##@,尽快形成实物工作量#@%*@,充分发挥补短板、惠民生作用%#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@@,也可以更好发挥专项债效能**%。促消费方面*%@,各地正在落实完善财税支持政策*%,不少地方拿出规模不小的“真金白银”##,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*@**,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#@#,确保资金真正惠及消费者**%*,提高资金使用的有效性和精准性**。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*%#@,央行综合运用多种工具投放流动性@@,保障政府债券顺利发行#@*,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%#,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”***。
此外%##,财政收入虽然保持恢复性增长态势%*#%@,但增长压力仍不�%*#*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@%**,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@,强化地方责任落实**,加大财力下沉力度@%*@#,切实兜牢兜实基层“三保”底线*%#。
“所当乘者势也**,不可失者时也*@。”经济实现良好开局#*,宏观政策要加力发挥效能%%##%,稳定市场预期、增强发展动能@@#,推动经济乘势而上%%#@#。
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