财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
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今年经济实现良好开局@***%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#%#。积极的财政政策要靠前发力*@#@*，把政策工具用足用好@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#%，加快专项债发行使用进度@@#。把政策落到实处、见到实效#*%@@。
今年以来@#@*，宏观政策打出一系列“组合拳”##，有效巩固和增强经济回升向好态势#%*@。近日召开的中央政治局会议提出*%*%#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策###%*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*@@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%*#。
作为宏观调控重要工具**，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@@@%@，一直受到高度关注@#*@*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%%%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*@*#。从实际举措看#%%##，今年持续用好财政政策空间%%**，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%%，促进经济持续回升向好*###*。财政支出方面%#@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@@，高于近3年的平均水平#@@#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%*@，合理加快支出进度*@%，体现了政策靠前发力#%%#*。
今年经济实现良好开局*%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%*#@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*，提升前瞻性、科学性、有效性*#%@@，特别是要注意保持节奏和力度%#@*，避免前紧后松%%。
靠前发力*@*#，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@##@，加快专项债发行使用进度@#@*%。按照部署**@@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@%##，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设####，今年先发行1万亿元%#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*%%*，应尽早启动发行工作@***@，及时分配、下达资金@#@#。此外%#%*#，一季度地方专项债发行规模小于往年*#@##，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%#*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*#，还必须加快发行使用进度#%@#*。当前投资增长仍面临一定压力#%%#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%**，各类资金形成合力%#%*，促进投资合理增长#@@。
靠前发力#@@%，还要落到实处、见到实效*%@#。扩投资方面#%%@，债券资金规模庞大%%@#，投向项目要加强审核把关、提高质量**，规范、安全、高效使用资金*@@%@，尽快形成实物工作量@#%*，充分发挥补短板、惠民生作用%%%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*@#%，也可以更好发挥专项债效能@@@%。促消费方面##@*@，各地正在落实完善财税支持政策#*%%#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%#%@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管**，确保资金真正惠及消费者*@#%@，提高资金使用的有效性和精准性*%@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*%，央行综合运用多种工具投放流动性%#%@#，保障政府债券顺利发行###@%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*#@。
此外%@@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@#*，但增长压力仍不蠤@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜*##@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%#*@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*@*，强化地方责任落实*%，加大财力下沉力度%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#*。
“所当乘者势也@%，不可失者时也#*@*@。”经济实现良好开局#%%*，宏观政策要加力发挥效能#%%，稳定市场预期、增强发展动能#*@#@，推动经济乘势而上@#@。
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