财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局%@@%%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%@%%。积极的财政政策要靠前发力%#,把政策工具用足用好#*,特别是及早发行并用好超长期特别国债@@*@,加快专项债发行使用进度**%。把政策落到实处、见到实效@%#*。
今年以来%%***,宏观政策打出一系列“组合拳”**%#,有效巩固和增强经济回升向好态势##@#。近日召开的中央政治局会议提出%@@*,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%%##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#%。
作为宏观调控重要工具**,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#*##,一直受到高度关注*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%%,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@%。从实际举措看***,今年持续用好财政政策空间%%@#*,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%%,促进经济持续回升向好%%。财政支出方面%#@*@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@*,高于近3年的平均水平%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#*#*,合理加快支出进度@@,体现了政策靠前发力@@*。
今年经济实现良好开局#**@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%%,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题###,提升前瞻性、科学性、有效性*%,特别是要注意保持节奏和力度*@,避免前紧后松#@@#@。
靠前发力#*,把政策工具用足用好*%#@,特别是及早发行并用好超长期特别国债#%,加快专项债发行使用进度**#%#。按照部署%*,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@%#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@#%%,今年先发行1万亿元*@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**%,应尽早启动发行工作%@,及时分配、下达资金@@**#。此外%%*@,一季度地方专项债发行规模小于往年#@#@@,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%@%@,还必须加快发行使用进度*#%*。当前投资增长仍面临一定压力*@@,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##,各类资金形成合力@@*@,促进投资合理增长@%*##。
靠前发力*##%#,还要落到实处、见到实效*%#*%。扩投资方面%%@,债券资金规模庞大#@@#,投向项目要加强审核把关、提高质量*#@,规范、安全、高效使用资金*##@@,尽快形成实物工作量%#,充分发挥补短板、惠民生作用@@@#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#**#,也可以更好发挥专项债效能*@。促消费方面*@*,各地正在落实完善财税支持政策#@#,不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@#*@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%%%#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@###,确保资金真正惠及消费者**,提高资金使用的有效性和精准性@%%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%@*,央行综合运用多种工具投放流动性#**@@,保障政府债券顺利发行*@*#,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@%#*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#*#%%。
此外#@#*,财政收入虽然保持恢复性增长态势#@,但增长压力仍不�#@*#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%***,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#@*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%@,强化地方责任落实@%#,加大财力下沉力度%%@@%,切实兜牢兜实基层“三保”底线*#@*。
“所当乘者势也%*%,不可失者时也#@@#。”经济实现良好开局#@##,宏观政策要加力发挥效能**#*@,稳定市场预期、增强发展动能*###,推动经济乘势而上@%*。
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