房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月#@，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》*@#*%，提出精准支持房地产项目合理融资需求*@#@，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单@##，并向金融机构推送*##@。

　　此后%%@*，房地产融资协调机制快速落地%##@，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”@%。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上**@，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策@@@#。据悉#@，截至5月16日*#，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币@#*#@。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出##，项目融资“白名单”意义重大%#，事关保交楼、稳民生*#@，商业银行应加快贷款审批的放款速度##@。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁#*##，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”@%%，当天消息发布显示*%#，已有项目获得3.3亿元开发贷款**。随后*%*@，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”@*%*#，并提出融资需求#%，向各大银行进行推送**。

　　综合各地“白名单”发现%*，其中的支持对象均为具体的房地产项目%@*%#，而非企业本身*#。据业内人士透露%@，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态%@%，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行%##，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划#*%#。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目#%**#，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估@%*。一方面@*，对资产负债合理、还款来源有保障的项目%@，银行将优化审批流程#%，缩短审批时间#**%，融资贷款会尽快落地见效；另一方面**##*，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目%##@，也会灵活给予新增贷款支持*@。”

　　效果：部分项目已获融资支持#**，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上#%，肖远企介绍#@*，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时@%*，对“白名单”项目单独建账核算##@**，封闭运作管理*@@，项目间资金不混同@%%*#，项目资金严禁挪作他用%*%@，确保资金用于保交付##*。具体而言@%##*，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁*%***。在控制风险的前提下*@%%，可以采取新增贷款、存量贷款展期#%#*，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持#@*#。贷款金额要与项目建设周期匹配%#，要覆盖项目建成交付的资金缺口%%@@@，推动项目竣工交付#*@。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持*#*，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障*#*#。

　　当前%@，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目%*。旭辉集团公布*@#，1-4月@##*，68个项目入围“白名单”#*，其中29个已获融资支持*@#%，全国交付28城37个项目超1.6万套新房#*%#%。金科股份称#@*，截至4月底%*@%*，已有82个项目入围“白名单”#%%，涉及十余个省份%***，部分项目已开始对接融资#*%#，并获得银行支持@#@@*。

　　碧桂园集团表示%##%，截至3月15日#%@@#，旗下已有272个项目被纳入“白名单”*@#%，已获融资支持金额达17.32亿元##。在4月7日该集团管理会议上%#@*，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”##*#。

　　不过#%##，也有一些房企称效果有落差@#%#。据《每日经济新闻》报道%*%，部分房企获得授信与实际落地差距较大%*%。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称#*%*，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示#@%，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”###，但至今未有落地的消息#*@。

　　专业机构克而瑞表示**@，从短期来看%%*，当前房地产行业风险仍在出清的过程中%%%*@，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控@*#*，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎*#**@。

　　专家：既要应放尽放早放%@*@*，也应保障金融机构合法权益

　　当前*%*%%，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送@*。截至4月22日%@**%，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元@%#*，已发放184亿元*@#，项目数和授信规模均居全国前列%%%。在协调机制推动下@*@@，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持#@%，有力支持了房地产项目建成交付#%。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出*#，房地产行业风险仍未出清#%，债务刚性兑付压力与日俱增%%@，项目融资“白名单”意义重大##@，事关保交楼、稳民生#*#。同时%%，王韶表示：“据企业反映*%@@，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快**##@，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量*%*@@，已放款资金体量相比融资需求也有落差*%%*，涉险企业项目仍无法获得融资支持%##。”对此%@*，他认为*@%@，“白名单”要做到应放尽放早放@@*#*，明确各方责任边界%*%，通过完善的尽职免责机制@#%@，才能保障金融机构的合法权益@@@#，促进放贷积极性#@**，尽快稳定市场主体#####，防止风险蔓延#%@。

　　5月17日**#*@，全国切实做好保交房工作视频会议召开##*，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战#%*@@，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作%%@%%。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示*%#，房地产融资协调机制@##%#，不仅是房地产管理新模式*@%#，也是推进保交房重要抓手@@。其最大的特性是#%#，有效地将企业风险和项目风险隔离%@##@，以具体项目为载体%%#，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等@%*，通过融资协调机制落地*@@#@。

　　此外@#，李宇嘉认为%@，金融机构的权益也应当得以保障****。“一方面%*%*，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）*@@，纳入‘白名单’给予融资支持%@，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’%@#。另一方面##@*，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目*%#%@，要进入司法处置程序%%#*，该破产的破产、该重组的重组*@@，不能强迫金融机构提供信贷支持*#@，最后损害金融机构的权益*@@#。”（羊城晚报）