司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@##*#，国新办举行国务院政策例行吹风会##*@%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*%%%。司法部副部长王振江表示@####，随着《规定》的生效实施#@，将继续对接高标准国际经贸规则%*#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@*%%#。

　　王振江介绍%**@，近年来@*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施####，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@，邮轮产业在我国方兴未艾*#，呈现出勃勃生机*#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付##@*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%**，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮**#*%。在各方面共同努力下#@%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#@*%#。在运营准备的过程中%%，由于相关政策不够明确%***%，配套措施也不够完善#@*#*，导致出现供船物资上船难等问题%#**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#*#**，需要通过国家立法创新完善制度规范@@@@，建立长效机制#@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*%。

　　王振江表示@#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道*%@，与高标准国际经贸规则相衔接@%@#，稳步扩大制度型开放@*@%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#@，包括海关总署、国家发展改革委@%，以及其他有关部门都共同参与#@@**，系统梳理现行法律制度和政策文件@@##，赴地方实地调研%*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%#*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%%#@，在听取国务院有关部门意见的基础上@@#*@，于今年1月26日向社会公开征求意见%#*，并邀请专家进行论证*@*。根据各方面意见@%%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@@#。3月22日@%@@，国务院常务会议讨论并原则通过草案##。

　　王振江表示@%@，在《规定》制定过程中@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%%@。严守并优化立法工作程序#***，注重提高行政立法的质效#**。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班##，形成工作合力%#。

　　坚持问题导向%#%，精准把握切入点****。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%**，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#@%。

　　坚持守正创新@@%，力求务实管用#@#。以有效解决问题为出发点@%%*，立足我国实际%@，与国际通行规则相衔接*%*%，在现行法律制度框架内#@##*，创新监管方式方法*%，加大统筹协调力度##，在矛盾的焦点上“切一刀”#%#*%。

　　王振江称*@，《规定》不长%%#，总共16条#**，主要明确了适用范围@*，开展补给活动的工作要求%#%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#@，通关便利化措施**%%%，以及各类经营主体的守法义务等@**。随着《规定》的生效实施%%，将继续对接高标准国际经贸规则###**，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##@。(中新财经)