司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%#***，国新办举行国务院政策例行吹风会*%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%@@%。司法部副部长王振江表示@%，随着《规定》的生效实施*##*@，将继续对接高标准国际经贸规则@%%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%。

　　王振江介绍@@%**，近年来*#%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@#@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*##*，邮轮产业在我国方兴未艾@%%@，呈现出勃勃生机@%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付##，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@**@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%@#。在各方面共同努力下%@@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@@#*。在运营准备的过程中##@，由于相关政策不够明确@**，配套措施也不够完善@#，导致出现供船物资上船难等问题@@%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%#，需要通过国家立法创新完善制度规范@%*，建立长效机制@*@##，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%@@**。

　　王振江表示#**#*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%#@%，畅通国际邮轮靠港补给渠道#*，与高标准国际经贸规则相衔接*#@%，稳步扩大制度型开放%%%%#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@%@@，包括海关总署、国家发展改革委#%#@*，以及其他有关部门都共同参与*@@，系统梳理现行法律制度和政策文件%#@*，赴地方实地调研%##%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#*%*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@%#，在听取国务院有关部门意见的基础上*@#*，于今年1月26日向社会公开征求意见%%*，并邀请专家进行论证%#。根据各方面意见#%@@%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#%#。3月22日%%%**，国务院常务会议讨论并原则通过草案@%@。

　　王振江表示@#，在《规定》制定过程中#@#*，坚持科学立法、民主立法、依法立法%#%*。严守并优化立法工作程序@%@，注重提高行政立法的质效#%%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%#%*，形成工作合力@%*。

　　坚持问题导向%*%*，精准把握切入点*#@%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%*#@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*#%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%#@#。

　　坚持守正创新*%，力求务实管用**@%#。以有效解决问题为出发点**%**，立足我国实际#@##%，与国际通行规则相衔接%#%#*，在现行法律制度框架内**#@，创新监管方式方法@*@%*，加大统筹协调力度@@*@，在矛盾的焦点上“切一刀”@#。

　　王振江称@##@*，《规定》不长**%%，总共16条*%%，主要明确了适用范围%#*%，开展补给活动的工作要求**#@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@#，通关便利化措施*@*，以及各类经营主体的守法义务等%%#%。随着《规定》的生效实施@@，将继续对接高标准国际经贸规则%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%@%##。(中新财经)