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今年经济实现良好开局*@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@##%#。积极的财政政策要靠前发力*%#@，把政策工具用足用好*@%，特别是及早发行并用好超长期特别国债##@，加快专项债发行使用进度*@#%@。把政策落到实处、见到实效%%。
今年以来%%，宏观政策打出一系列“组合拳”%%%，有效巩固和增强经济回升向好态势@#*。近日召开的中央政治局会议提出@*#**，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@**%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策**%*%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*@*%。
作为宏观调控重要工具@*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#，一直受到高度关注@@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#**@。从实际举措看***，今年持续用好财政政策空间*#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%%##，促进经济持续回升向好#*。财政支出方面#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*%#，高于近3年的平均水平*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#，合理加快支出进度*@#@@，体现了政策靠前发力**@。
今年经济实现良好开局*%%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@*，提升前瞻性、科学性、有效性@@%%，特别是要注意保持节奏和力度%#*%，避免前紧后松@#。
靠前发力#%**@，把政策工具用足用好%#%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@#@*，加快专项债发行使用进度#*@。按照部署@@@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#*#*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**@%，今年先发行1万亿元*@%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上##%，应尽早启动发行工作@@%@@，及时分配、下达资金@#@。此外%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%%#*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%#@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#@#，还必须加快发行使用进度***。当前投资增长仍面临一定压力@%%*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@#**，各类资金形成合力%#%，促进投资合理增长@*@。
靠前发力%*，还要落到实处、见到实效*%。扩投资方面@*，债券资金规模庞大%@*#*，投向项目要加强审核把关、提高质量%*，规范、安全、高效使用资金##*，尽快形成实物工作量#*，充分发挥补短板、惠民生作用##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%@@，也可以更好发挥专项债效能**%#。促消费方面*@*，各地正在落实完善财税支持政策%@@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*@#%*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@#@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@%，确保资金真正惠及消费者%#@**，提高资金使用的有效性和精准性@#@@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%@%%，央行综合运用多种工具投放流动性*@%%，保障政府债券顺利发行#@%@#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##。
此外##@@#，财政收入虽然保持恢复性增长态势*@#，但增长压力仍不�###*#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%@@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%###*，强化地方责任落实@@*@，加大财力下沉力度@%@%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%。
“所当乘者势也#**##，不可失者时也%%#。”经济实现良好开局#%#*%，宏观政策要加力发挥效能*#@@#，稳定市场预期、增强发展动能*@#，推动经济乘势而上%*。
