司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日**%，国新办举行国务院政策例行吹风会##@%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%***@。司法部副部长王振江表示@%，随着《规定》的生效实施##%，将继续对接高标准国际经贸规则*%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@%%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*#@。

　　王振江介绍#@@@，近年来*#%*%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施###*，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*#*@#，邮轮产业在我国方兴未艾#@*，呈现出勃勃生机%##。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*##@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@@#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#@#。在各方面共同努力下@%@#，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*#@。在运营准备的过程中@#@#，由于相关政策不够明确@%*，配套措施也不够完善%%@%，导致出现供船物资上船难等问题*%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#%，需要通过国家立法创新完善制度规范**%*#，建立长效机制%%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展*@@%*。

　　王振江表示*%%#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@@，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%#%，与高标准国际经贸规则相衔接#@@@@，稳步扩大制度型开放%%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#%@，包括海关总署、国家发展改革委%@，以及其他有关部门都共同参与*@，系统梳理现行法律制度和政策文件@%#，赴地方实地调研@%@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*%%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@@%，在听取国务院有关部门意见的基础上@%@，于今年1月26日向社会公开征求意见@**，并邀请专家进行论证@@**。根据各方面意见%*#@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》***#。3月22日%%@@，国务院常务会议讨论并原则通过草案**#*%。

　　王振江表示*@%，在《规定》制定过程中@*#，坚持科学立法、民主立法、依法立法*#*#。严守并优化立法工作程序##%*#，注重提高行政立法的质效#*%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班***#%，形成工作合力@%@##。

　　坚持问题导向@@**%，精准把握切入点##**%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#%@#*。

　　坚持守正创新*###，力求务实管用%#@。以有效解决问题为出发点%%%*，立足我国实际#*##，与国际通行规则相衔接%%%*%，在现行法律制度框架内***，创新监管方式方法@##**，加大统筹协调力度%%#%，在矛盾的焦点上“切一刀”@#%@@。

　　王振江称@*@@，《规定》不长%*#*，总共16条*%@，主要明确了适用范围##，开展补给活动的工作要求##*#%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#%，通关便利化措施@#%##，以及各类经营主体的守法义务等@*。随着《规定》的生效实施*%%##，将继续对接高标准国际经贸规则*@@#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%#%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%。(中新财经)