信用赋能，促进外贸质升量稳

　　习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”#*@。

　　5月8日至10日*@%@，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办#@*@#，这是该会议首次在中国举办***。大会主题为“发挥AEO制度优势@@%*，促进包容和可持续的全球贸易”*%**，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨@@#，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识%#%。

　　大会期间%%%，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排*%%%。至此@%*#%，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议@%#%@，覆盖54个国家(地区)%@##，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”#*%。

　　信用监管#*%%#，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度@*，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证###。截至今年4月底%**，全国AEO企业共5882家##*#，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%##。

　　开拓市场“更有信心”%#@。“对企业来说*%#，AEO高级认证不仅意味着通关便利%@@@，更是一张名片@@。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍#@*#*，在深圳海关所属前海海关助力下#@*@@，企业终于拿到了AEO高级认证证书##。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级@%@，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施*@%%，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”%*%@。

　　通关速度“更快一步”*@**。在昆明海关指导下%#%*#，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证@%###。“货物被查验的频次显著降低**%*%，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右%@，企业国际市场竞争力大幅提升@*@*。”公司国际合作部负责人殷国庆说%@*#%。

　　贸易成本“更低一筹”*#。5月6日%@，在苏州工业园区海关监管下#*，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及*@*%。“作为一家AEO企业%*#@，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策*@，减轻了年均约650万元的资金压力*#。”该公司关务经理殷明君说@%%@%。

　　近年来%#@*#，中国海关高质量实施AEO便利措施%%@，促进监管和服务效能提升*%@##，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效%*。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍@*#*，海关稳步增加AEO企业享惠措施*%%*#，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录%#。近两年%#，AEO企业平均查验率仅为0.33%#%@*，为常规管理企业的1/5@*%，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次%%*@%。

　　联合激励#%*@*，稳住外贸基本盘

　　近日**%，在山东威达机械股份有限公司的办公室内#*#%，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息%#@#，“这种信用共认共享共用的‘新路子’**，为我们生产经营带来了极大便利@#@%。”

　　宋战友口中的“新路子”%@*%，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动#*@*#，实现信用共认共享共用*@#@%。通过联合激励%#*，该企业被辅导成为出口退税一类企业后*@##，出口退税即报即审、即审即退%@。“500多万元的退税款*%%*，以往需要十几天的审核**%，现在1天即可到账%@*#。”宋战友说#*#。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面@*，海关总署高标准建设AEO制度体系%*@，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合%@，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系#%，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准%@#，全方位多角度衡量企业信用状况**@。

　　另一方面###，加强跨部门联合激励#@，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录*%%%，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施@#%，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务%%。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠#@***，2019年10月31日###*，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用**。2024年4月**，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相@##*，升级后的基地占地3000平方米%**#*，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质#*#。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家%*，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作%@。

　　开放合作*#，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*%@，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义*#@#。签订AEO互认协议后%%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇***，大大降低了贸易合作壁垒%@#*，促进国际贸易增长*@。

　　第六届全球AEO大会期间#%#，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排*%%@。根据协议%@#，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施%%@*#。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%*%#*，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望#@*%*，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境#*#。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴*##，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶*%。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示*@#，两国地理距离虽相隔万里*%%%，但不能阻挡友谊关系的发展%##@@。

　　在获得中国海关AEO资质后##%，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%*%@#@，通关时效提升85%@%*，2023年海外市场更是增长了160%#*###。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策%#，是AEO制度的受益者和见证者#**@*。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示*@%*，希望各国海关扩大AEO国际互认@@#，持续提升贸易便利化#***@，打造更加开放协作的AEO制度%#*，为世界贸易的各个参与方带来收益#%###，达成共赢*@@。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示@*@，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施%#*@@，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%%%#，为企业提供更多的政策红利%##*。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)