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今年经济实现良好开局#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*##。积极的财政政策要靠前发力@%*%，把政策工具用足用好@*%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%，加快专项债发行使用进度%#。把政策落到实处、见到实效##%。
今年以来*#，宏观政策打出一系列“组合拳”*#，有效巩固和增强经济回升向好态势@%@*%。近日召开的中央政治局会议提出*%*%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%**，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@#%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%#*。
作为宏观调控重要工具%*%*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%，一直受到高度关注#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%#@*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@#*。从实际举措看#*@*，今年持续用好财政政策空间@#%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*@%**，促进经济持续回升向好%#%*@。财政支出方面#@%*%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@#@，高于近3年的平均水平@#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#*#，合理加快支出进度%#*#*，体现了政策靠前发力%%%*@。
今年经济实现良好开局%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%，提升前瞻性、科学性、有效性*%@，特别是要注意保持节奏和力度%@*%，避免前紧后松%*%*。
靠前发力#@%，把政策工具用足用好%%@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@@#%，加快专项债发行使用进度###。按照部署@@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@%@%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**%@*，今年先发行1万亿元#@*@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%#@*，应尽早启动发行工作%%#，及时分配、下达资金@***。此外*%%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%*%%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*@*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%@@，还必须加快发行使用进度@#%#@。当前投资增长仍面临一定压力*#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具**#*，各类资金形成合力%##%*，促进投资合理增长@##@*。
靠前发力**，还要落到实处、见到实效##%%#。扩投资方面@%%#，债券资金规模庞大%##，投向项目要加强审核把关、提高质量*%，规范、安全、高效使用资金%#%%，尽快形成实物工作量@@，充分发挥补短板、惠民生作用*@#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#@，也可以更好发挥专项债效能@@。促消费方面@%#，各地正在落实完善财税支持政策%#@%#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*，确保资金真正惠及消费者#@，提高资金使用的有效性和精准性***#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现***@%，央行综合运用多种工具投放流动性%@%，保障政府债券顺利发行@#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%*@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*#*@。
此外##*#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势*@#，但增长压力仍不蠤*@*@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%#，强化地方责任落实%@**，加大财力下沉力度%*%**，切实兜牢兜实基层“三保”底线##%@#。
“所当乘者势也%#@，不可失者时也*%*%。”经济实现良好开局%@#%*，宏观政策要加力发挥效能%%，稳定市场预期、增强发展动能*@@@#，推动经济乘势而上*@#。
