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多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了%##%*，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系%@%，关心、关爱未成年子女%%，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求**@。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生@@##%，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素@%*@%，防患于未然%#@。”
……
4月15日*#，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)#*#@%，要求人民法院开展相关工作@%**@，督导父母当好合格家长#*，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响@%*#@，促进未成年人身心健康@%*。
随后@%，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)*###*。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官**。
及时开展提示工作
4月15日下午*#，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�%*。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)#*@@。
当天上午最高法发出《意见》后#@，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函@@@#。
“父母是未成年子女的依靠****。”
“父母因离婚产生纠纷***@，子女将面临心理上、生活上的巨大变化#@。”
“父母与子女间的关系%*@，不因父母离婚而消除@##**。离婚后@*%，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务#@%@，直接抚养的一方应当妥善抚养@@#，不得做出不利于子女身心健康的行为%##*，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况##，并依法负担相应的抚养费@*@%%，否则另一方有权申请人民法院强制执行*%。”
……
提示函中这样写道@*@@。
“这起案件中##*，当事人育有两个未成年子女#@@%。他们都希望获得两个孩子的抚养权*@##，同时对抚养费分歧较大@**。”罗伟说@#，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制%%*，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解*@*。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容@%#@@，悉心调解%*，使双方当事人逐渐打开心结#%#，就有关事项达成一致##*@。
记者注意到%*#@，最高法开展“提示”工作的目标任务之一%#@，正是引导离婚案件当事人提升责任意识%@，依法履行监护职责@@%，充分保护未成年子女合法权益%#%，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的@#@@%，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜@%。
此外@@，记者还了解到%##，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作@*#*。
《意见》要求**%**，各地法院根据实际情况#@%*，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式**，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作###。
4月17日上午**@%，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函*@。
“男方徐海(化名#@#%，被告)对家庭、孩子疏于照顾**%@，并拒绝到庭参加诉讼%%#%。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说@#*@，后法院向徐海电子送达了提示函@@。
“女方黄莉(化名*#，原告)接过提示函后认真阅读%##，并表示‘这份提示太有必要了@@，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境@*。’”李亚红说#%@。
4月24日#####，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中%##*，发出执行程序中的提示函%*@。
关注孩子身心健康
4月17日@#%@，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函%@%@*。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者##，该案中@*@%，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼*##，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养#*，且每月只愿支付1000元抚养费#*#。
“双方当事人分居后均到外地工作%@@，三个子女随爷爷奶奶生活@@，而当事人对孩子关心较少#@%。”雷树连说%%@%%。
如何让孩子过好童年#%，这道题本应由父母作答%%@#。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考@##*%，记者采访了解到*#@**，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题#%%*@。
“在一些离婚案件中@*%#，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿%@*##。此外%%%%，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题#@%@，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件*#*。”雷树连说%*%，这些案件需要重点关注#**#%，向离婚案件当事人做好“提示”工作%@%#，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求#@%%。
“一些离婚案件中的当事人*#，各自强调自身抚养子女的优势%%@#%，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码@**。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论%#%，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康@%##%。”济南市市中区法院法官郑莹说#@*#，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低%@%%。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女****。特别是又另外组成家庭的当事人@##%，容易忽视非婚生未成年子女权益%###。”李亚红说##*，《意见》中也提及*@##*，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中%##@*，可参照离婚案件@#@#，开展“提示”工作%@。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一@#。接受采访的法官均向记者提及@@##，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期*%%#*，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大#%，对他们的关爱、教育、引导不可或缺@@%。
多方协同跟踪回访
记者了解到@%@，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定#%**。采访中@**#@，法官都认为开展“提示”工作非常必要%@%。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前%*，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移%##。”在雷树连看来%%，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化*#@@。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’#%#@，内容主题更加集中%@#，能让当事人对为人父母的责任感受更深***%。”李亚红说%*#。
下一步#%@，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制*@#。”罗伟说*##，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制#@#，对当事人关爱子女情况进行追踪#**。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作@@*#*。”雷树连说@%，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动*#%，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力%%，让关爱未成年人工作全面落实%@#@@。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求%#，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作%%@**。”李亚红介绍说@@*#@，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间%*%%，一并送达提示函#**%#，予以首次提醒告知%@*@@。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明#%。庭审结束后对当事人进行回谈#@*%%，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务#*#。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册#%，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放*@*@#。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示#%，让大家在即将成为父母和已为人父母之时*#@%，都能了解要担起的责任@*，都能学到这堂法治课#%#%。”李亚红说@@##。（法治日报）
